Решение № 7-16/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 7-16/2019

Судья Фролов С.П.


Р Е Ш Е Н И Е

№ 7-16/2019
12 февраля 2019 г.
г. Москва
Судья Московского окружного военного суда Перепелкин Александр Иванович, при секретаре Скакун О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Курского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2018 года в соответствии с которым постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска (далее - Административная комиссия) № 0321090804460000000083143 от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» (далее – ЗКО от 4 января 2003 года № 1-ЗКО), в отношении военнослужащего ГУ МЧС России по Курской области подполковника

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> проживающего по адресу: г. <адрес>,

оставлено без изменения, а его жалоба – без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы,

установил:

постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Решением судьи Курского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение Курского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что осуществил парковку транспортного средства на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения в соответствии с ПДД РФ, так как согласно требованиям дорожных знаков 6.4 «парковка (парковочное место)», 8.6.5 «способ постановки легковых автомобилей и мотоциклов на около тротуарной стоянке» и 8.8 «платные услуги» парковка автотранспортных средств в данной зоне платной парковки осуществляется в специально оборудованных «карманах».

При этом в зоне действия территории платной парковки установлен знак 3.27 «остановка запрещена» недалеко от официально размещенной парковки, что существенно сокращает зону действия дорожного знака 6.4 «парковка (парковочное место)». Кроме того, место, где стоял его автомобиль, в отличие от парковки, не обозначено дорожной разметкой.

Полагает, что геоданные о расположении платных парковочных мест по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, занесенные в базу данных специализированного технического средства № А091, производящего фотофиксацию и работающего в автоматическом режиме, неверные и внесены без учета установленных знаков дорожного движения, а также дорожной разметки, что приводит к недостоверному предоставлению информации о правонарушениях.

Обращает внимание на то, что в решении суда допущена ошибка – указан неверный номер квартиры его проживания (вместо номера <адрес>, указана квартира номер <адрес>).

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года № 1846 (далее – Правила пользования платными парковками), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Как усматривается из материалов дела, 9 августа 2018 года в период с 13:44 до 14:30 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (четная сторона) (координаты: широта: №, долгота №), было размещено транспортное средство марки Мицубиси ГранДис 2.4 государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года № 4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «город Курск»» и п. 9, 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2015 года № 114-5-РС.

Данные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: идентификатор (№) А091, свидетельство о поверке N 18/П-187-18, прибор прошел поверку, которая действительна до 28 марта 2020 года.

Не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и объективно отклонены как несостоятельные.

Так в соответствии с п. 1.1. Правил пользования платными парковками:

- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в установленных в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Курск» случаях;

- парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Приложением 1 постановления Администрации г. Курска от 1 сентября 2015 года № 2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» определен перечень мест организации платных парковок, в который входит, в том числе четная сторона <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Из дисклокации дорожных знаков и дорожной разметки, расположенных на участке автодороги <адрес> от <адрес> до <адрес>, усматривается, что вначале четной стороны <адрес> от <адрес> до <адрес> установлены информационный щит «Вы въезжаете в зону платной парковки» и дорожные знаки 6.4 «парковка (парковочное место)» и 8.8 «платные услуги». При этом <адрес>, напротив которого как указывает автор жалобы, он припарковал свой автомобиль, находится в зоне действия вышеуказанных знаков платной парковки.

Вопреки утверждению в жалобе, на участок автомобильной дороги по <адрес> действие дорожного знака 3.27 «остановка запрещена» не распространяется.

При этом отсутствие дорожной разметки в месте стоянки автомобиля ФИО1 не освобождало его от обязанности исполнить требования дорожных знаков 6.4 «парковка (парковочное место)» и 8.8 «платные услуги».

Кроме того, согласно сообщению от 21 января 2019 года № 41 директора МУП «Центральная диспетчерская служба города Курска» 7, 8, 9 и 10 августа 2018 г. на <адрес> от <адрес> до <адрес> (четная сторона), на платной парковке, был припаркован автомобиль Мицубиси ГранДис государственный регистрационный номер <***>. Автомобилем фотофиксации было зафиксировано нарушение данным транспортным средством правил пользования платной парковки (парковочными местами), собственником транспортного средства была осуществлена стоянка без внесения платы за пользование парковкой в установленном размере. Фотофиксация производилась специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Съемка начинается в момент въезда автомобиля фотофиксации в зону платной парковки, и камера фиксирует только транспортные средства, находящиеся в данной зоне. Координаты GPS, указанные в постановлениях, подтверждают факт нахождения автомобиля Мицубиси ГранДис государственный регистрационный номер <***> в зоне платной парковки.

Мнение автора жалобы о том, что геоданные о расположении платных парковочных мест по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, занесенные в базу данных специализированного технического средства № А091, производящего фотофиксацию и работающего в автоматическом режиме, неверные и внесены без учета установленных знаков дорожного движения, а также дорожной разметки, что приводит к недостоверному предоставлению информации о правонарушениях, является голословным и объективно ничем не подтверждено.

Таким образом, неуплата за размещение принадлежащего ФИО1 транспортного средства в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место, образует в его действиях объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 ЗКО от 4 января 2003 года № 1-ЗКО, Административная комиссия и судья первой инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Ошибочное указание в постановлении номера квартиры «11» вместо «101» по адресу: <адрес>, не может являться основанием к отмене постановления, поскольку не влияет на существо установленного правонарушения и является технической опиской.

По существу доводы поданной ФИО1 жалобы не содержат правовых оснований, которые могли бы полечь отмену или изменение обжалуемых актов.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ст. 29.2 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска № 0321090804460000000083143 от 30 августа 2018 года и решение судьи Курского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Законом Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

«подпись»