Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело № 2- 124/ 2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Кирпичёвой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании постановления администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области незаконным и возложении на администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании постановления администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении на администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия № от <дата>. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. <дата> она обратилась в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах». На момент подачи заявления у нее в собственности не было жилья. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ей на праве собственности до <дата>. <дата> указанный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. метров <дата> года постройки был по договору дарения подарен ей своей дочери Ш.Т.В. Дом стал не пригодным для проживания в силу своего ветхого состояния, отсутствия в нем водопровода, канализации, ванной и туалетной комнат, требовались большие денежные затраты на ремонт, которых у нее нет. Администрация МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области постановлением от <дата> отказала ей в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании статьи 53, пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ. С данным отказом она не согласна, так как право на улучшение жилищных условий у нее возникло в <дата> году после получения удостоверения вдовы участника ВОВ. До этого у ее умершего мужа К.В.Ф. не было удостоверения участника ВОВ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обратилась с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Ш.Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить, пояснив, что ФИО1 после дарения своего жилого дома, осталась в нем проживать, другого жилья в собственности она не имеет. Актом экспертного исследования от <дата> № года установлено, что физический износ жилого дома по адресу: р.<адрес> на момент проведения экспертного осмотра составляет 71%. Указанный жилой дом не пригоден для постоянного проживания, так как проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья людей. Считает обстоятельство, что ФИО1, несмотря на то, что подарила жилой дом своей дочери, не имеет юридического значения, так как она в настоящее время, как и ранее, продолжает проживать в ветхом доме, непригодном для проживания. То есть, ФИО1 как вдова участника ВОВ как была, так и осталась нуждающейся в улучшении жилищных условий, независимо оттого, что она подарила свой дом дочери.

Ответчик - администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации № от <дата> «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от их имущественного положения.

По смыслу приведенной нормы закона условием для принятия на жилищный учет и предоставления мер социальной поддержки членам семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны является их нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ.

Законом Пензенской области №-ЗПО от <дата> «Об обеспечении жильём отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» определен порядок реализации полномочий Пензенской области по обеспечению жильём отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ч. 2 ст. 1 настоящего Закона его действие распространяется на участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного Закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 1 данного Закона: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы общей площади помещения, установленной органом местного самоуправления; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Приведенный перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях соответствует перечню оснований, установленному ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №, выданным <дата>, и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <дата> в реестре за №.

<дата> истец ФИО1 подарила указанный жилой дом своей дочери Ш.Т.В., что следует из договора дарения от <дата>, однако осталась проживать в данном доме, где зарегистрирована по месту жительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <дата> №, право собственности за ФИО1 на указанный жилой дом было зарегистрировано <дата>. Таким образом, до <дата> ФИО1 занимала жилое помещение по адресу: <адрес>, как собственник, а с <дата> занимает его как наниматель.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 <дата> года рождения на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Пензенской области, что подтверждается уведомлением филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от <дата> №.

Согласно сведениям, представленных Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от <дата>, отсутствует информация о регистрации на праве собственности объектов недвижимости по Иссинскому району за ФИО1

Из отметок о регистрации по месту жительства в паспорте ФИО1, справке администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № о месте проживания ФИО1, из домовой книги для прописки граждан, следует, что ФИО1 проживает одна по адресу: р.<адрес>, зарегистрирована она по данному месту жительства с <дата>.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 <дата> обратилась в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области № от <дата> ФИО1 было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании пункта 3 части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что согласно акту экспертного исследования № от <дата> автономной некоммерческой организации « Пензенская лаборатория судебной экспертизы», физический износ жилого дома по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертного исследования составляет 71%. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, не пригоден для постоянного проживания, так как проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья людей.

У суда отсутствуют основания не доверять выводам эксперта. Выводы эксперта со стороны ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

То обстоятельство, что ФИО1 подарила принадлежащий ей жилой дом своей дочери Ш.Т.В. и стала проживать в данном доме на праве социального найма, никак не повлияло на условия ее проживания, и не является намеренным ухудшением ее жилищных условий, то есть ФИО1 как была до заключения договора дарения от <дата>, так и осталась после его заключения нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, данных о том, что ФИО1 подарила жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия в судебном заседании не установлено.

По вышеизложенным основаниям, суд признает постановление главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет как несоответствующее требованиям закона и нарушающее права истца.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку истец проживает в жилом помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, а потому имеются основания для признании вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области № от <дата> об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт.

Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.

Судья Мурашова Т.А.