Решение № 2-366/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-366/2018;)~М-361/2018 8/2019 М-361/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-366/2018

Дело № – 8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Яя 05 февраля 2019 года

Яйский районный суд районный суд <адрес>

в составе председательствующего Рюминой О.С.,

при секретаре с/з ФИО2,

с участием представителя истца Администрации Яйского муниципального района <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Яйского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация Яйского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество.

Свои требования мотивирует тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, ФИО10

По заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ уточнила категорию земельного участка (земли населенных пунктов) и его адрес (<адрес>-5), при этом в наименовании улицы была допущена описка – вместо Щербиновская, неверно было указано Щербинвовская, указанная ошибка воспроизведена в ЕГРН.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой о смерти №, выданной Органом ЗАГС <адрес>. Местом смерти ФИО1 является ФИО11, <адрес>.

Согласно ответа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единой информационной системе нотариата, сведения о заведении наследственного дела после смерти ФИО1, отсутствуют.

Администрация Яйского муниципального района <адрес> обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ФИО12, однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, в виду отсутствия у истца подлинника свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, возникла необходимость обращения в суд для признания имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество.

Со ссылкой на ст.ст. 1115, 1151, 1154 ГК РФ, просит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>ФИО14, принадлежащий на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признать выморочным имуществом, переходящим в муниципальную собственность Яйского муниципального района <адрес> в порядке наследования по закону и признать право собственности Яйского муниципального района <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ФИО15., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО13.

Определением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Яйский отдел.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования администрации Яйского муниципального района <адрес> поддержала в полном объеме, дала пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях – ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. В письменном возражении, приобщенном к материалам дела, просила суд отказать Администрации Яйского муниципального района <адрес> в удовлетворении заявленных требований. Также просила суд рассмотреть дано дело в ее отсутствие.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Яйский отдел, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, в силу ст.167 ч.3 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Яйский отдел.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, как обоснованные.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав приведен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица. Однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (соответственно главы 62 и 63 ГК РФ).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст.1113, 1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ - в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ - в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлено и следует из справки Органа ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.Степановка, <адрес>, гражданка РФ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в пгт.Яя, <адрес>, о чём имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес> труда, <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Безлесного сельского поселения следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-5, площадью 2573 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 42:18:0114010:250.

Также, в судебное заседание была представлена копия дела 42-42-19/011/2013-59 на земельный участок, из которого следует, что в Управление Россреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о государственной регистрации права собственности от имени ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права ФИО1 было отказано, в связи с ее смертью наступившей ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного нотариусом занимающейся частной практикой Яйского нотариального округа <адрес> ФИО5 ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Единой информационной системе нотариата России (ЕИС) о заведении наследственного дела после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

ФИО16

ФИО16.

Из сведений, представленных начальником Яйского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Яйский отдел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве Яйского отдела Управления Росреестра по <адрес> Свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> на имя ФИО1, а также Книга выдачи свидетельств, в которой зарегистрировано данное свидетельство, не числятся.

Также, из представленного главой Безлесного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бланки свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», не сохранились, в архиве не числятся. Бланки свидетельств о праве на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» не сохранились, в архиве не числятся. Книга учета выдачи указанных свидетельств также не сохранилась и в архиве не числится.

ФИО17

ФИО17

ФИО17.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, его показания не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других доказательствах по делу, исследованных и оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Поскольку судом установлено, что наследники по закону и по завещанию с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей ФИО1 не обращались. Сведений о лицах, фактически принявших наследство, не имеется, а также принимая во внимание, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельных участков, надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

Кроме того, суд считает, что привлечение истцом Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает.

ФИО18.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Эта норма связана с общим принципом осуществления правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, закрепленным в ч. 1 ст. 12 ГПК РФ.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Напротив, доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, соответствуют требованиям относимости, допустимости, в связи с чем суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о том, что у собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО1 отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, в связи с чем, вышеуказанный земельный участок следует признать выморочным имуществом и передать в порядке наследования по закону в собственность Яйского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суду предоставлено право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о том, что, спорный земельный участок является выморочным имуществом, администрация Яйского муниципального района <адрес> лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на данное имущество, соответственно единственно возможным способом приобретения права собственности на объект недвижимости в рамках указанных в заявлении обстоятельств, является обращение истца в суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, на основании ст.ст. 1115,1151,1154 ГК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-ФИО19., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с ФИО20, принадлежащий на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО21, <адрес> п р и з н а т ь выморочным имуществом, переходящим в собственность Яйского муниципального района <адрес> в порядке наследования по закону.

Признать право собственности муниципального образования - Яйский муниципальный район <адрес>, ФИО22.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>-ФИО24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО23.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня его принятия.

Председательствующий: О.С. Рюмина

Копия верна. Судья