Решение № 2-383/2024 2-383/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-383/2024

Дело №RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года <адрес>

Александровский райсуд <адрес> в составе: председательствующего Щеголькова П.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к территориальному отделу <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> в Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в Александровский районный суд <адрес> к территориальному отделу <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности, в обоснование которого указано на следующее:

<адрес> проведена проверка исполнения территориальным отделом <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 9 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О местном самоуправлении в <адрес>» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентировано, что в целях совершенствования условий дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п.1, 6 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В результате проверок, проведенных прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Александровский в ноябре 2023 года установлены следующие нарушения:

На участке автомобильной дороги вблизи МОУ СОШ № по <адрес>:

- в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 20м. в каждую сторону имеются не в полном объёме;

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 пешеходный переход не обустроен стационарным электрическим освещением;

- в нарушение требований п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 тротуары на дороге с твёрдым покрытием в населённом пункте имеются не в полном объеме.

На участке автомобильной дороги вблизи МДОУ № «Солнышко» по <адрес>:

- в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 20 м. в каждую сторону имеются не в полном объёме;

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 пешеходный переход не обустроен стационарным электрическим освещением;

- в нарушение требований п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 тротуары на дороге с твёрдым покрытием в населённом пункте имеются не в полном объеме.

Согласно решению Совета депутатов Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о территориальном отделе <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес>» полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, относящихся к территориальному отделу, относятся к компетенции территориального отдела.

Поскольку указанные автомобильные дороги находится в оперативном управлении Грушевского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, именно на территориальном отделе лежит обязанность соблюдения требований к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, общие требования к ним и правила их применения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Александровского Александровского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Александровского Александровского муниципального округа <адрес> дан ответ на представления, согласно которому представление рассмотрено, и частично удовлетворено, планируется проведение работ по устранению нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу, полученному ДД.ММ.ГГГГ из администрации Александровского муниципального округа <адрес>, в настоящий момент нарушения также не устранены.

В результате допущенных нарушений законодательства по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов нарушены права граждан на безопасные условия движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, гарантированные ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в первую очередь обеспечение безопасности детей - обеспечение благополучного и защищенного детства, которое является одним их основных национальных приоритетов России, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В связи с тем, что воспользоваться данными автомобильными дорогами Александровского муниципального округа могут как граждане РФ, так и граждане любого другого государства, а также лица без гражданства, пребывающие в РФ, по этой причине определить круг лиц невозможно, в связи с чем интересы неопределенного круга лиц подлежат защите в лице прокурора и направлению искового заявления именно в их интересах. Тем самым, нарушено право на безопасные и качественные автомобильные дороги, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Восстановление прав неопределенного круга лиц обеспечится путем устранения указанных недостатков и создания безопасного проезда по автомобильным дорогам Александровского муниципального округа.

Восстановление прав неопределенного круга лиц обеспечится путем устранения указанных недостатков и создания безопасного проезда по автомобильным дорогам Александровского муниципального округа.

В судебном заседании помощника прокурора <адрес> ФИО2, поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, не возражал против вынесения решения при признании иска.

Представитель ответчика, начальник территориального отдела <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, признал требования, изложенные в исковом заявлении, и не возражал вынести решение при признании иска.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия, предусмотренные ст. 39, 173, ГПК РФ, ответчикам понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197, ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать территориальный отдел <адрес> администрации Александровского муниципального округа <адрес> в течение трех месяцев устранить выявленные нарушения и принять меры:

На участке автомобильной дороги вблизи МОУ СОШ № по <адрес>:

- привести в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 20м. в каждую сторону;

- привести в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 пешеходный переход, а именно обустроить стационарным электрическим освещением;

- привести в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 тротуары на дороге с твёрдым покрытием в населённом пункте.

На участке автомобильной дороги вблизи МДОУ № «Солнышко» по <адрес>:

- привести в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 20 м. в каждую сторону;

- привести в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 пешеходный переход, а именно обустроить стационарным электрическим освещением;

- привести в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 тротуары на дороге с твёрдым покрытием в населённом пункте.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Щегольков П.В.