Решение № 12-1313/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-1313/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

08 ноября 2018 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Мовсесян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района города Самары Самарской области от 14.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района города Самары от 14.09.2018 года Департамент градостроительства г.о.Самара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Департамента градостроительства г.о. Самара обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что Департамент выступал заказчиком по муниципальному контракту № на строительство объекта «Реконструкция <адрес> от <адрес>) до ул. <адрес>». Строительно-монтажные работы завершены в полном объеме в 2016 году. Однако в январе 2017 года ООО «Самарские коммунальные системы» выполнялись аварийно-восстановительные работы на водопроводе на пересечении <адрес> с <адрес>, в связи с чем, на указанном участке образовалась просадка асфальтового покрытия. Таким образом, неполная или искаженная информация о видах работ, предусмотренных муниципальным контрактом в Государственную инспекцию строительного надзора <адрес> не предоставлялась, поскольку, работы подрядчиком были выполнены в полном объёме, но в результате действий ООО «Самарский коммунальные системы» асфальтовое покрытие было повреждено.

Представитель заявителя, действующий по доверенности, в судебном заседании требования жалобы поддержал. Просил производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях Департамента градостроительства г.о. Самара состава правонарушения.

Представители Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ консультантом управления по надзору за строительством объектов инфраструктуры государственной инспекции строительного надзора <адрес> в отношении Департамента градостроительства г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Департамент градостроительства г.о. Самара предоставил в государственную инспекцию строительного надзора <адрес> извещение от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в котором содержатся сведения о выполненных работах на объекте капитального строительства: «Реконструкции <адрес> от <адрес>) до ул. <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, между проспектом Ленина и <адрес> по п.9 программы проведения проверок от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент является застройщиком объекта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» проведена проверка объекта капитального строительства. В результате осмотра выполненных работ, примененных строительных материалов установлено, что подлежащие проверке работы, предусмотренные п.9 программы проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки не завершены в части устройства асфальтобетонного покрытия автодороги напротив площадки строительства Линдовской насосной станции.

Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности Департамента градостроительства г.о. Самара в совершении данного правонарушения, поскольку, материалами дела подтверждается, что в извещении №12 от 13.06.2018 Департамента градостроительства г.о. Самара об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства содержатся искаженные сведения о выполненных работах.

Мировой судья обоснованно не принял во внимание доводы Департамента градостроительства г.о.Самара о том, что неполная или искаженная информация о видах работ, предусмотренных муниципальным контрактом в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области Департаментом не предоставлялась, поскольку, работы подрядчиком были выполнены в полном объеме, но в результате действий ООО «Самарские коммунальные системы» асфальтовое покрытие было повреждено, поскольку, суду были представлены копии претензий от 04.08.2017 года, 13.04.2018 года, направленных Департаментом в адрес ООО «Самарские коммунальные системы» с просьбой выполнить восстановление асфальтового покрытия поврежденного участка дороги. Соответственно Департамент обладал информацией о повреждении асфальтового покрытия, при этом 13.06.2018 года направил в ГИСН извещение, которым подтвердил фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

При указанных обстоятельствах, жалоба Департамента градостроительства г.о. Самара на постановление мирового судьи от 14.09.2018 года удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района города Самары Самарской области от 14.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья