Решение № 2-966/2018 2-966/2018~М-968/2018 М-968/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-966/2018

№ 2- 966/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин « 15 » ноября 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

Председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.,

с участием прокурора Ищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании предоставления последнему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с возложением на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанности финансировать полномочия вышеназванного органа по обеспечению его жильем, указав при этом, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, а отец лишен родительских прав. Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 16.11.2011 № над ним было установлено попечительство. Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 24.01.2013 № он признан не имеющим закрепленного жилого помещения и в соответствии с постановлением от 08.02.2013 № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени жильем не обеспечен, в собственности жилья не имеет.

В судебном заседании прокурор Ищенко Н.В. иск поддержала по тем же основаниям.

Истец ФИО1 настаивал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, так как обязанность по предоставлению субвенций возложена на Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд по вызову также не явился, просил о рассмотрении спора в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - ФИО2 возражений по иску не заявила, указав, что произведены все действия по включению ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Администрация Смоленской области своего представителя в суд не направила, представила отзыв и заявление о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО8 умерла, отец ФИО9 лишен родительских прав (л.д. 11, 12, 13).

Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 16.11.2011 № над ним было установлено попечительство и его постоянным попечителем стала бабушка ФИО3 (л.д. 15).

Согласно постановления той же Администрации от 24.01.2013 № он признан не имеющим закрепленного жилого помещения и постановлением от 08.02.2018 № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 16, 17).

В июне 2014 года ФИО1 окончил МБОУ «Баскаковская средняя общеобразовательная школа». 06.07.2018 закончил обучение в ФГБОУ ВО «Смоленский государственный университет» (л.д. 18-20).

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, признан не имеющим закрепленного жилого помещения, он вправе рассчитывать на меры социальной поддержки в виде обеспечения его благоустроенным жилым помещением, по нормам предоставления жилого помещения по договору специализированного социального найма.

При таких данных, требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области об обязании Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению.

Поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями законом прямо возложена на орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, которым в данном случае является Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ), нет необходимости обязывать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществлять финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией этой обязанности, учитывая, что такая обязанность возложена на него в силу прямого указания закона и в этой части спор между сторонами по существу отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенции, предоставленной Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко