Решение № 2-2775/2019 2-2775/2019~М-2324/2019 М-2324/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2775/2019

Дело № 2-2775/2019

64RS0043-01-2019-002901-78


решение

Именем Российской Федерации

23.07.2019 г. город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой-Сидоркиной О.В.

при секретаре Максимовой А.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора Волжского района г.Саратова Ковальской Д.В., представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Волжского района города Саратова к ИП ФИО2 о возложении обязанности демонтировать банер

установил:

истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности демонтировать банер. Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры города от 24.01.2019 № 37-2018 прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в деятельности ИП ФИО2 (салон красоты Фрэш), осуществляющего предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителем управления по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования «Город Саратов» установлено, что на фасаде здания установлен баннер с рекламной информацией следующего содержания: «Детская стрижка 300 р; Стрижка 499 р; Шугаринг 499 р; Коррекция и окрашивание бровей, хна 566 р, Химическая завивка 800 р; Маникюр 999 р; Окрашивание однотонное 2000р; Ботокс, кератин, нанопластика 3000 р; Перманентный макияж 4000 р; 375-885».

Частью 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения отнесено утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38- ФЗ «О рекламе».

В статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Далее Закон) дается определение понятию рекламы. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств,адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.5 ст.19 Закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.В соответствии с ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе).

Проведенной проверкой установлено, что размещение банера с указанной рекламой с органом местного самоуправления не согласовывалось, разрешение на их установку не выдавалось.

Выявленные и существующие до настоящего времени нарушения обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» являются недопустимыми и требуют незамедлительного их устранения.

В этой связи необходимость гражданско-правовой защиты интересов Российской Федерации средствами прокурорского реагирования вызвана необходимостью незамедлительного устранения нарушений, допущенных ИП ФИО2

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, в том числе, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 , зарегистрированную по адресу: <адрес> ИНН <***>, ОГРНИП №, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать баннер с рекламной информацией следующего содержания: иные данные размещенный на фасаде здания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица оставлял решение суда на усмотрение суда.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От ответчика в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано о том, что положения ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание обоснованность требований прокурора, также то, что прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 , демонтировать баннер с рекламной информацией следующего содержания: иные данные размещенный на фасаде здания по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО3

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные