Решение № 2-4754/2017 2-4754/2017~М-4067/2017 М-4067/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-4754/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Голимбиевской Н.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – УФСИН России по ХМАО-Югре) о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УФСИН России по ХМАО-Югре о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии. Свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах государственной пенитенциарной службы Украины в исправительной колонии управления ФИО3 в <адрес> (№) <адрес>. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 24 года 08 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 30 лет 10 месяцев 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенисонный фонд ЛНР с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, согласно Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы и других лиц». Протоколом УИН МВД ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по выслуге лет бессрочно. На момент оформления пенсии истец фактически проживал в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Выехать на территорию <адрес> не мог по причине нахождения родного брата в ополчении и в данной ситуации это было опасно. Он опасался преследований со стороны властей <адрес>. УФМС России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ ему выдало свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а ДД.ММ.ГГГГ ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации. После получения гражданства РФ он обратился в УФСИН России по ХМАО-Югре по вопросу возобновления выплаты ранее назначенной пенсии Пенсионным фондом <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в возобновлении пенсии ему было отказано, так как ранее ему была назначена пенсия органом, не уполномоченным <адрес> на назначение пенсии и в связи с отсутствием соглашения о пенсионном обеспечении с <адрес>. Считает, что независимо от того, что <адрес> не признано международным сообществом как самостоятельным субъектом международного права, факт его работы и право на получение пенсии по законам <адрес> подтверждается. Просит обязать УФСИН России по ХМАО-Югре возобновить выплату пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил, что не оформил пенсию в <адрес>, так как нахождение на территории Украины для него опасно, так как его родной брат до настоящего времени проходит службу в рядах ополчения. Также пояснил, что с заявлением о назначении пенсии в УФСИН России по ХМАО-Югре не обращался, а просит только возобновить выплату уже назначенной пенсии Пенсионным фондом <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что пенсия ФИО1, как проходящему службу на территории иностранного государства должна была быть назначена пенсионными органами <адрес>, а не <адрес>. Следовательно УФСИН России по ХМАО-Югре, не имея международного соглашения с <адрес> не может принять документы данного образования и производить выплаты на основании принятого им решения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказа № о/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на службу в качестве младшего инспектора отдела охраны <адрес> в <адрес> (№) Украины.

Приказом № о/с от ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с положением о прохождением службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Государственного департамента <адрес> по вопросам исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен со службы в органах государственной пенитенциарной службы Украины, в запас Вооруженных сил по п.63 «ж» (собственному желанию).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд Луганской Народной Республики с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет и протоколом УИН МВД ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ХМАО-Югре было выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающий за рубежом, а ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Также ФИО1 обратился в УФСИН России по ХМАО-Югре с заявлением о возобновлении выплаты ранее назначенной ему Пенсионным фондом <адрес> пенсии, в чем ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Российской Федерацией и Украиной ратифицировано Соглашение от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств» статьями 1 и 2 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

В выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

В соответствии со ст.10 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионной обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», назначение и выплата пенсий в соответствии с данным законом осуществляется органами Пенсионного фонда Украины.

Учитывая, что ФИО1 пенсия не была назначена ни в Украине, ни в Российской Федерации, а была назначена в Луганской Народной Республике, которая не имеет соглашения относительно пенсионного обеспечения работников органов уголовно-исполнительной системы с Российской Федерацией, его требование о возобновлении выплат ранее назначенной пенсии, суд считает не подлежащим удовлетворению.

В то же время, суд считает необходимым отметить, что ФИО1, является в настоящее время гражданином Российской Федерации и ранее проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Украины – государства-участника Соглашения от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств», следовательно при наличии необходимого стажа и выслуги лет имеет право обратиться за назначением пенсии в Пенсионный фонд Украины или УФСИН России по его месту жительства, но к ответчику с таким заявлением не обращался. ФИО1 ставится вопрос только о возобновлении выплат на территории России пенсии, назначенной неуполномоченным на то органом (в рамках действующих международных соглашений, действующих на территории Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов