Решение № 2А-577/2017 2А-577/2017~М-4887/2016 М-4887/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-577/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-577/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей, об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей. Просит восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным иском, взыскать с ФИО1 задолженность в размере цены настоящего административного иска, основанную на выставленных административному ответчику требованиях, а в общем размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, их явка в судебное заседание не является обязательной.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области.

Согласно информации налогового органа ФИО1 имеет в собственности транспортное средство, и в соответствии со ст. 357 НК РФ несет обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за каждый день.

За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере <данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области выставлены и направлены налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по транспортному налогу и по пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г., ФИО1 не представлено.

Также в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с Законом Иркутской области «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1, налог на имущество физических лиц подлежит уплате не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Учитывая, что за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за каждый день.

За ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере <данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области выставлены и направлены налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и по пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

Согласно ст. 396 Налогового кодекса сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения и исходя из количества месяцев нахождения недвижимого имущества в собственности (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени за каждый день.

За ФИО1 числится задолженность по земельному налогу и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области выставлены и направлены налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, об уплате пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по земельному налогу и по пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не представлено.

Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ. погасить имеющуюся задолженность по налогам и по пени.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, для обращения налогового органа в суд, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пеням соответственно.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 59 НК РФ, оснований для принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в отношении ответчика у налогового органа не имелось.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Уважительных причин пропуска срока не заявлено и доказательств тому не представлено, в связи с чем, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.01.2017г. Н.Н.Исакова