Решение № 2-1284/2018 2-1284/2018 ~ М-901/2018 М-901/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1284/2018

Дело № 2-1284/2018 11 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

К.И.НБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии.

Требование мотивировал тем, что является получателем пенсии по старости со <Дата>. При установлении пенсии ответчик определил размер пенсии, исходя из отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,2. Полагал, что имеет право на установление отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,4, так как на <Дата> он проживал на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в г.Архангельске). Просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера пенсии по старости со <Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Пояснил суду, что на <Дата> он проживал в г.Архангельске в квартире своей матери по адресу: ..., регистрации по месту жительства не имел. С регистрации по предыдущему месту жительства он снялся <Дата> по просьбе бывшей супруги. По новому месту жительства в квартире своей матери по адресу: ..., он зарегистрировался лишь <Дата>. В период, когда он не имел регистрации по месту жительства, из г.Архангельска он не выезжал, работал в обществе с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Магнит», но трудовые отношения не были оформлены документально. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца Д.И. требование истца поддержал.

Представитель ответчика П. в судебном заседании иск не признала. Полагала, что истцом не представлено документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на <Дата>, а также подтверждающих факт трудовой деятельности в таких районах на указанную дату. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей К.Т.ИА., К.С., Д.Н., исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного пенсионного дела К.И.НВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до <Дата>, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ).

Статьёй 30 Закона №173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <Дата> путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона №173-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ЗР), к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период (ЗП).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте 4 пункта 28 постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Закона №173-ФЗ производится по состоянию на <Дата>, исходя из пункта 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учёта заработков в повышенном размере закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после <Дата> или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на <Дата> проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию – 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В пункте 83 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, определено, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжёлыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в сельской местности подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Федеральной миграционной службы и содержащими сведения о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), видом на жительство иностранного гражданина, видом на жительство лица без гражданства, выданными территориальным органом Федеральной миграционной службы, с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

Как указано в части 1 статьи 18 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов выплатного пенсионного дела К.И.НВ. <№>, письма ответчика от <Дата><№>, истцу К.И.НГ. установлена страховая пенсия по старости со <Дата>.

Для расчёта размера пенсии пенсионный орган принял сведения о заработной плате истца за 60 месяцев работы подряд, начиная с <Дата>, при этом отношение среднемесячного заработка истца за этот период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составило 1,932. Ввиду установленного законом ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчёта размера пенсии истца принят коэффициент отношения заработков 1,2.

Из представленных суду справок паспортного отделения муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» видно, что у истца на <Дата> отсутствовала регистрация по месту жительства в г.Архангельске.

Какие-либо документы, подтверждающие факт проживания на <Дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом при обращении за назначением пенсии не предоставлялись, в распоряжении пенсионного органа такие документы отсутствовали.

При таком положении суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось правовых оснований для установления истцу отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4.

Ссылка стороны истца на факт работы по состоянию на <Дата> в обществе с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Магнит», которое находилось в городе Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, судом во внимание не принимается.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

К.И.НБ. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Между тем, ни трудовой книжкой истца, ни выпиской из лицевого счёта застрахованного лица не подтверждается факт работы истца в обществе с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Магнит» по состоянию на <Дата>.

Свидетельские показания К.Т.ИБ., К.С., Д.Н. судом не принимаются в качестве доказательств факта работы и проживания истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на <Дата>, поскольку такие обстоятельства должны подтверждаться письменными доказательствами.

Таким образом, при определении размера пенсии истца ответчик верно применил установленное законом ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,2. Каких-либо нарушений прав истца ответчиком не допущено.

На основании изложенного, иск К.И.НВ. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов