Постановление № 5-41/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 5-41/2019

Административное дело №5-41/289-2019год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 марта 2019 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Жиленкова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2, гражданина Республики ФИО4, зарегистрированного по адресу: ФИО4, <адрес>, временно проживавшего на территории РФ по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, на иждивении лиц не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекающегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином ФИО4, нарушил режим пребывания в РФ, незаконно находился на территории РФ, при следующих обстоятельствах.

07.03.2019 года в 04 часа 00 минут на посту 613 на автодороге <адрес> км. в <адрес> сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД России по Курской области был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и с 25.02.2019 года находился незаконно на территории РФ (иностранный гражданин въехал на территорию РФ 25.11.2018 года, и должен был покинуть территорию РФ до 25.02.2019 года, то есть по истечению законного срока пребывания), тем самым нарушил ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», п.п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

По данному факту в отношении ФИО4 А.В., 07.03.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что является гражданином и жителем ФИО4. Русским языком владеет хорошо, все понимает и разговаривает на нем, в услугах переводчика не нуждается. Он приехал на территорию РФ 25.11.2018 года, и с 25.02.2019 года находился незаконно на территории РФ. Документов на работу он не получал, официально на работу не устраивался. За продлением срока пребывания, в орган, осуществляющий миграционный учет он не обращался. Статус беженца, вид на жительство он не приобретал. Близких родственников имеющих гражданство РФ на территории РФ он не имеет. По истечении законного срока пребывания должен был выехать за пределы государственной границы РФ 25.02.2019 года. Не выехал из России по истечении законного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе: протоколом об административном правонарушении от <адрес>/687 от 07.03.2019 года по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому 07.03.2019 года в 04 часа 00 минут, по адресу: <адрес>, д. <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, который пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ; паспортом ФИО1, согласно которому он является гражданином ФИО4; миграционной картой серии 1417 №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07.03.2019 года выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Принимая во внимание, вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым избрать в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который, причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г.№3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1 -П и др.).

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление военных действий на территории <адрес>, в связи с чем, суд считает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации на территорию Республики <адрес> представляет реальную угрозу его жизни и здоровью и считает возможным назначить ему наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей полежит уплате в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району Курской области) ИНН <***> КПП 463201001 ОКТМО 38620000 р/с <***> Код БК 18811640000016020140 БИК 043807001 в Отделение Курск гор. Курск, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Курский районный суд Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Курский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Жиленкова