Решение № 2-116/2017 2-116/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/ 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Санчурск 05 сентября 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Журавлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонном) о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонном) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней.

Заявленные требования мотивирует тем, что 19.06.2017 она обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонном) от 29.06.2017 ей было отказано. Ответчик отказался включить в специальный страховой стаж периоды:

с 01.09.2009 по 31.08.2011 г. – работу в должности заместителя по воспитательной работе с предоставлением ведения часов музыки и изобразительного искусства в МОУ Корляковская средняя школа;

с 24.01.2002 по 26.01.2002, с 23.09.2002 по 28.09.2002, с 28.10.2002 по 01.11.2002 – курсы повышения квалификации, как учителя в период должности учителя в МОУ основной общеобразовательной школе д. Б. Поломка.

с 22.03.2010 по 31.03.2010 - курсы повышения квалификации в период должности учителя в МОУ Корляковская средняя школа.

Считает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Санчурском районе Кировской области не учло факт того, что в период работы в МОУ Корляковская средняя школа, она одновременно являлась учителем музыки и изобразительного искусства, что подтверждается приказами по школе, тарификационными списками. Кроме того, в трудовой книжке нигде не указана должность заместитель по воспитательной работе, так как она принималась в школу учителем.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Так же просит зачесть с 24.01.2002 по 26.01.2002, с 23.09.2002 по 28.09.2002, с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 22.03.2010 по 31.03.2010 – курсы повышения квалификации. Во время нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась должность, а также заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, поэтому считает, что эти периоды также должны быть включены в специальный стаж. Кроме того, она как педагогический работник обязана раз в пять лет повышать квалификацию.

Просит суд установить её право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 19 июня 2017 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии, включив в специальный стаж оспариваемые периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что согласно справке №42 от 19.06.2017 года ФИО1 с 01.09.2009 года по 31.08.2011 года работала на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе, тогда как условием является работа на полную ставку. Периоды нахождения на курсах специализации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 16.06.2017 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 29.06.2017г. в назначении пенсии было отказано.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.09.2009 по 31.08.2011 в должности заместителя директора по воспитательной работе, Пенсионный фонд исходил из того, что наименование указанной должности не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002, не подтверждается пп. «б» п.8 Правил № 781 от 29.10.2002.

В судебном заседании установлено, что в указанные периоды ФИО1 работала также учителем музыки и изобразительного искусства, что подтверждается тарификационными списками за 2009 – 2011 годы по МОУ Корляковская средняя школа, где ФИО1 протарифицирована как учитель музыки и изобразительного искусства :

- на 01.09.2009 года – 17 часов в неделю в 1-11 классах;

- на 01.09.2010 года – 20 часов в неделю в 1-11 классах.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, 29.07.2006 она принята в МОУ СОШ с. Корляки учителем музыки и изобразительного искусства (приказ № 120 от 29.07.2006). Работает в указанной школе по настоящее время. В трудовой книжке записей о работе в должности заместителя по воспитательной работе не имеется.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условий труда МКОУ СОШ с. Корляки Санчурского района Кировской области от 04.08.2017 № 59 следует, что ФИО1 действительно работала в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Корляки в должности учителем изобразительного искусства и музыки в 2009-2011 годах. На 01.09.2009-31.08.2010 учебная нагрузка составляла 17 учебных часов, на 01.09.2010-31.08.2011 – 20 учебных часов.

В Списке от 29.10.2002 № 781, раздел «Наименование должностей», предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указано, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с пунктом 6 Правил является работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из системного толкования указанных норм, и положений ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды осуществления лицом педагогической деятельности.

При этом законодатель допускает включение в специальный стаж работу в должности учителя при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности. В то же время установлено, что при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности, выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Следовательно, для включения периода работы в должности учителя в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы истица осуществляла преподавательскую деятельность.

Согласно Справке администрации Корляковского сельского поселения от 07.08.2017 № 527 следует, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Корляки Санчурского района Кировской области расположена на территории села Корляки, которое является административным центром муниципального образования Корляковское сельское поселение.

Поскольку работа в должности учителя изобразительного искусства и музыки осуществлялась ФИО1 в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности - с. Корляки, что ответчиком не оспаривается, то в силу п. 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 24.01.2002 по 26.01.2002, с 23.09.2002 по 28.09.2002, с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 22.03.2010 по 31.03.2010 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями приказов № 2 от 23.01.2002 г., № 36 от 21.09.2002 г., № 39 от 26.10.2002 г., № 7 от 19.03.2010 г. (л.д. 16-19).

После окончания курсов ФИО1 получены соответствующие удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации.

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Следовательно, указанные периоды работы работника являются страховыми и поэтому подлежат включению в страховой стаж для начисления трудовой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсией по старости стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет, в связи с чем исковые требования полежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) удовлетворить.

Включить в льготный стаж педагогической деятельности ФИО1:

- периоды работы в должности учителя изобразительного искусства и музыки муниципального образовательного учреждения Корляковская средняя школа Санчурского района с 01.09.2009 по 31.08.2011;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 24.01.2002 по 26.01.2002;

с 23.09.2002 по 28.09.2002;

с 28.10.2002 по 01.11.2002;

с 22.03.2010 по 31.03.2010

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 19.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2017 года.

Судья Н.А. Швецова

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу