Решение № 2-866/2020 2-866/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-866/2020

Дело №

УИД №

Поступило в суд 27.07.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

с участием представителя истца – Репьевского сельсовета ФИО1 <адрес> ФИО 2, действующего на основании доверенности,

при секретаре секретарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Репьевского сельсовета ФИО1 <адрес> о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Репьевский сельсовет ФИО1 <адрес> обратился в суд с иском о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным актом № колхозу <данные изъяты> было предоставлено всего 8897 гектаров земли, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность 5857 гектаров. В последующем земельному участку коллективно-долевой собственности был присвоен кадастровый №.

Постановлением главы администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

На основании вышеуказанных постановлений администрации ФИО1 <адрес>, и вышеуказанных нормативных актов, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1 <адрес>, акционерам, имеющим земельный пай колхоза «Заря», были выданысвидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 11,4 га каждая, согласно списку.

Из 513 человек, которым была предоставлена земля на праве общей долевой собственности, своим правом воспользовалось 315 человек, большая часть из которых продали свои земельные доли, часть выделились в крестьянско-фермерские хозяйства, часть оформили свое право общей долевой собственности и право на наследство умерших. Из оставшихся 198 человек, 91 человек умерших (наследники которых не оформили права на наследство), не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд.

На протяжении последних 10 лет собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз "<данные изъяты>", находится в общей долевой собственности и расположен на территории МО Репьевского сельсовета, ФИО1 <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз <данные изъяты> отсутствуют.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, серия № №, выданного Тогучинским райкомзем комитетом ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, ФИО 1, принадлежит доля общей площадью 11,4 Га.

ФИО 1, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в МО Репьевского сельсовета имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Его наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. Данный вывод отражен в апелляционном определении Новосибирского областного суда от 21.03.2017г. по делу №.

В соответствии с нормами ст.12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Репьевского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Репьевский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Репьевского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Репьевского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз <данные изъяты> не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Репьевского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз <данные изъяты> утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения вышеназванного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1. ФЗ № 101-ФЗ, и иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Просит признать право собственности за муниципальным образованием Репьевский сельсовет ФИО1 <адрес> на земельную долю умершего ФИО 1, размером 11, 4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз <данные изъяты>

В судебном заседании представитель администрации Репьевского сельсовета ФИО 2, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, в суд представитель ответчика не явился, возражений относительно исковых требований не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно части 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 того же Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» определено, что средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что на территории Репьевского сельсовета ФИО1 <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в долевой собственности.

Согласно постановлению администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и сельскохозяйственных кооперативах согласно предоставленных списков граждан, имеющих право на земельную долю.

Согласно постановлению администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, колхозу <данные изъяты> были предоставлены земельные участки общей площадью 8897 га, из них сельхозугодий 5 857 га, в том числе пашни 3 763 га. Из общей площади в коллективно-совместную собственность предоставлено всего земель 5 857 га, из них сельхоз угодий 5 857 га, в том числе пашни 3 763 га. В постоянное пользование земель несельскохозяйственного назначения передано 3040 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № и экспликацией земель, предоставляемых колхозу <данные изъяты>

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, <данные изъяты> года рождения, передана в частную собственность земельная доля общей площадью 11,4 га сельхозугодий с оценкой 261 баллогектаров в колхозе <данные изъяты>

Репьевский сельсовет ФИО1 <адрес>, как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ДД.ММ.ГГГГ опубликовал список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, разместил список на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Указанный список орган местного самоуправления представил на утверждение общему собранию участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. Однако общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях в связи с тем, что ни один из собственников земельных долей для участия в собрании не явился.

Постановлением администрации Репьевского сельсовета ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении более 4 месяцев со дня опубликования списка, орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления обратился в суд настоящими исковыми требованиями.

ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Отдела ЗАГС ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа ФИО1 <адрес> ФИО 3 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО 1, наследственное дело не заводилось, наследники с заявлениями не обращались.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО 1 при жизни не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, этот собственник умер, после его смерти отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не принял наследства, в том числе и в виде земельной доли.

В связи с этим земельная доля ФИО 1 обоснованно и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана органом местного самоуправления невостребованной.

Сведений о каких-либо правопритязаниях на указанную земельную долю, кроме заявленного органом местного самоуправления иска, в ходе судебного разбирательства не получено.

При таких обстоятельствах суд считает, что право собственности на невостребованную (не имеющую собственника) земельную долю ФИО 1 следует признать за Репьевским сельсоветом ФИО1 <адрес>, удовлетворив исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Репьевского сельсовета ФИО1 <адрес> о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Репьевский сельсовет ФИО1 <адрес> в праве общей долевой собственности на земельную долю умершего ФИО 1, размером 11,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, район Тогучинский, МО Репьевского сельсовета, колхоз «<данные изъяты>».

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО 1 на земельную долю и регистрации права собственности муниципального образования Репьевский сельсовет ФИО1 <адрес> на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер