Решение № 2-458/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело № 2-458\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коршаковой Ж.И.

при секретаре Смоляк Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 15 июня 1982 года по 21 июня 1984 года; назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии с января 2017 года.

В обоснование требований истец указал, что в начале 2017 г. он обратился в УПФР в Черняховском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 08.02.17 г. ему был направлен ответ, согласно которому для уточнения специального стажа его работы за период с 20.08.1993 г. по 26.06.2002 г. в качестве учителя математики средней школы в <адрес> направлен соответствующий запрос. После получения справки, подтверждающей его специальный стаж в <адрес> он 11.05.2017 г. вновь обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 23.05.2017 г. ему был направлен ответ из которого следует, что учтенный Пенсионным Фондом специальный страховой стаж составляет 23 года 3 месяца 29 дней. В специальный стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с 15 июня 1982 г. по 21 июня 1984 г., то есть 2 года и 6 дней. Обосновано это тем, что военная служба, имевшая место до 01.01.1992 года засчитывается в специальный стаж лишь при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. В то же время, из текста п.п. «г» п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.59 г. (действовавшего по 1.10.1993г.) следует, что в льготный стаж работы учителей и других работников просвещения засчигывается служба в составе Вооруженных сил

СССР. Более того, после службы по призыву, он в период действия Постановления Правительства СССР № 1397 от 17.12.59 г., начал свою педагогическую деятельность - с 20.08.1993 г. в качестве учителя математики.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и просил обязать ответчика назначить ему пенсию с 26 января 2017 года.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истцу отказано в назначении льготной пенсии, так как он не имеет 25 лет льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. Военная служба, имевшая место до 01.01.1992г. засчитывается в стаж при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ № 1397 от 17.12.1959г., и не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав всем доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области от 23 мая 2017 года № № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа, из подсчета которого исключен период службы в армии с 15 июня 1982 года по 21 июня 1984 года.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из трудовой книжки и уточняющих справок следует, что ФИО1 с 20 августа 1993 года был принят учителем математики в <адрес><адрес>, где проработал до 26.06.2002 года;

с 19.08.2002 по 06.06.2009 работал учителем математики в <данные изъяты>;

с 08.09.2009 по настоящее время работает учителем математики в <данные изъяты>.

Согласно военному билету и сведениям военного комиссариата ФИО1 проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с 15 июня 1982 года по 21 июня 1984 года.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанное Постановление не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

Поскольку спорный период военной службы приходится на период действия названного Постановления, пенсионные права истца следует оценивать с учетом этого Постановления.

Названным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 1 Положения (подпункт "г") предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее законодательство в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Так как стаж педагогической деятельности ФИО1 на соответствующих видах работ составил на момент его обращения в УПФР 23 года 3 месяца 29 дней, при требуемом - 16 лет 08 месяцев (2/3 от 25 лет), принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, период службы истца в армии с 15 июня 1982 года по 21 июня 1984 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом 2 лет и 6 дней военной службы, зачтенных судом в специальный стаж, ФИО1 имеет необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, обратился с заявлением о назначении пенсии 26 января 2017 года, в связи с чем ему должна быть назначена пенсия с момента возникновения права на пенсию и обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 26.01.2017 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО10 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 15 июня 1982 года по 21 июня 1984 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО11 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с 26 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года.

Судья Коршакова Ж.И.