Постановление № 5-4/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Нововаршавка, Омской области 29 января 2019 года

ул. Кооперативная, д. 1

Судья Нововаршавского районного суда Омской области Шмидт Н.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием ФИО1, ВРИО заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Савридинова Достона Фаёсидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>., ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекался, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Савридинова Достона Фаёсидинзода по жалобе Л.В.В. на осуществление торговли в антисанитарных условиях ИП ФИО1, врио заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 при санитарном обследовании 21.01.2019 г. с 10-30 до 12-00 обнаружено по адресу : <адрес> в магазине «Фруктовый мир» ИП ФИО1 работает 2 человека, без спец. одежды, представили 1 ЛМК на ФИО1 медицинский осмотр просрочен 21.07.2018г. Санитарное состояние складских помещений не удовлетворительное, на полу пыль, грязь под подтоварниками, пыль на подоконниках, отопительных радиаторах, в торговом зале, на полках, бутылки с соком грязные, в пыли. Товарное соседство не соблюдается, на полках хранятся и реализуются 5 наименований развесных цукатов, без обвёрток, не упакованных, расположенных в картонных ящичках, во 2-м ряду от стола, со всех сторон окружены потенциально загрязнённым товаром - полуфабрикатами, изюм, не золотые грецкие орехи, семена развесного подсолнечника, фрукты. Обнаружено 2 мешка свежей капусты весом 18кг., картофель свежий 3 мешка весом 60кг., 2 мешка свежей моркови весом 30 кг., 2 мешка семян подсолнечника весом 15кг., без ярлыков (этикеток), товарных накладных и счёт-фактур. Конфеты- 12 наименований реализуются без ярлыков, не возможно узнать дату изготовления, срок годности. Реализуется сушёная дыня упакованная в целлофан, в количестве 9 шт.по 100 рублей, нет сопроводительных документов, не указана дата изготовления, срок годности, сушёный фруктовый десерт «Хаштак» в пластиковой коробке, 13 шт.по 100 рублей без сопроводительных документов, отсутствует дата изготовления, срок годности. На весь товар - овощи, фрукты, отсутствуют сопроводительные документы (транспортные накладные, счёт-фактуры) одно складское помещение захламлено, завалено полностью пустой тарой, вещами, хламом. Отсутствует оборудованная бытовая комната, не имеется оборудованного уголка потребителя, нет вывески с указанием режима и времени работы, не указан ИП, его ИНН. Помещения магазина не оборудованы психрометрами, для контроля за температурным режимом, влажностью воздуха, отсутствует программа производственного контроля за качеством реализуемого продовольствия, условиями труда, в помещениях магазина холодно. Не достаточно инвентаря (совков, щипцов). Не проводится дератизация, дезинсекция. Нет аптечки первой медицинской помощи. В магазине отсутствуют санитарные правила. То есть, выявлены нарушения требований санитарного законодательства: Федерального Закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.4, п.4.1., п.4.10, п.6.4, п.7.1, п.7.4,-7.7, п.7.14., п.8.5, п.8.24, п.10.2, п.10.3,п.12.2, п.13.1,п.13.2, п.13.4, п.13.5, п.13.6, п.14.1,п.14.2 СП2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

По данному факту 23.01.2019 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Составлен протокол о временном запрете деятельности 22.01.2019 года с 18 -00 часов.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место. С 21 января 2019 года он начал устранять указанные нарушения, чтобы окончательно устранить указанные нарушения ему необходимо не более 3 дней.

Врио заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 в судебном заседании просил назначить наказание ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности, так как им деятельность магазина приостановлена с 21.01.2019 года, не возражал против предоставления ФИО1 минимального срока для устранения нарушений, так как нарушения, указанные в протоколе не требуют значительных временных затрат.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 ФЗ N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При этом часть 2 статьи 24 данного закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место.

ВРИО заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 при санитарном обследовании 21.01.2019 г. с 10-30 до 12-00 обнаружено по адресу: <адрес> в магазине «Фруктовый мир» ИП ФИО1 работает 2 человека, без спец. одежды, представили 1 ЛМК на ФИО1 медицинский осмотр просрочен 21.07.2018г. Санитарное состояние складских помещений не удовлетворительное, на полу пыль, грязь под подтоварниками, пыль на подоконниках, отопительных радиаторах, в торговом зале, на полках, бутылки с соком грязные, в пыли. Товарное соседство не соблюдается, на полках хранятся и реализуются 5 наименований развесных цукатов, без обвёрток, не упакованных, расположенных в картонных ящичках, во 2-м ряду от стола, со всех сторон окружены потенциально загрязнённым товаром - полуфабрикатами, изюм, не золотые грецкие орехи, семена развесного подсолнечника, фрукты. Обнаружено 2 мешка свежей капусты весом 18кг., картофель свежий 3 мешка весом 60кг., 2 мешка свежей моркови весом 30 кг., 2 мешка семян подсолнечника весом 15кг., без ярлыков (этикеток), товарных накладных и счёт-фактур. Конфеты- 12 наименований реализуются без ярлыков, не возможно узнать дату изготовления, срок годности. Реализуется сушёная дыня упакованная в целлофан, в количестве 9 шт.по 100 рублей, нет сопроводительных документов, не указана дата изготовления, срок годности, сушёный фруктовый десерт «Хаштак» в пластиковой коробке, 13 шт.по 100 рублей без сопроводительных документов, отсутствует дата изготовления, срок годности. На весь товар - овощи, фрукты, отсутствуют сопроводительные документы (транспортные накладные, счёт-фактуры) одно складское помещение захламлено, завалено полностью пустой тарой, вещами, хламом. Отсутствует оборудованная бытовая комната, не имеется оборудованного уголка потребителя, нет вывески с указанием режима и времени работы, не указан ИП, его ИНН. Помещения магазина не оборудованы психрометрами, для контроля за температурным режимом, влажностью воздуха, отсутствует программа производственного контроля за качеством реализуемого продовольствия, условиями труда, в помещениях магазина холодно. Не достаточно инвентаря (совков, щипцов). Не проводится дератизация, дезинсекция. Нет аптечки первой медицинской помощи. В магазине отсутствуют санитарные правила.

То есть при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно, при продаже продуктов питания в магазине «Фруктовый мир» ИП ФИО1, нарушены требования санитарного законодательства - Федерального Закона от 30.03.1999 N 53-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.4, п.4.1., п.4.10, п.6.4, п.7.1, п.7.4,-7.7, п.7.14., п.8.5, п.8.24, п.10.2, п.10.3,п.12.2, п.13.1,п.13.2, п.13.4, п.13.5, п.13.6, п.14.1,п.14.2 СП2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Савридинова Достона Фаёсидинзоды признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности магазина «Фруктовый мир», расположенного по адресу : <...>, сроком на пять суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Нововаршавский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Шмидт