Решение № 2-255/2019 2-255/2019(2-2567/2018;)~М-2685/2018 2-2567/2018 М-2685/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело № 2-255/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 14 января 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Сурниной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе (Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» об устранении нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностного лица Территориального отдела в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе с 01.02.2017 по 01.03.2017 была проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПиН 2.41.28214-10г. «Санитарно-гипгиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: 1. Согласно экспертно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 21.02.2016 № 366/005-05-ЭО представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе для обучающихся I ступени образования отсутствуют школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, что не соответствует п. 5.3 СанПиН 2.4.2821-10г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 2.Согласно экспертно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 21.02.2016 № 366/005-05-ЭО представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе во всех начальных классах отсутствуют раковины для мытья рук, что не соответствует п. 4.27 СанПиН 2.4.2821-10г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 3. Согласно экспертно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 21.02.2016 № 366/005-05-ЭО представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе окна, в основном деревянные, остекленение окон выполнено из не цельного стекловолокна, что не соответствует п. 6.10 СанПиН 2.4.2821-10г. «Санитарно-гипгиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». За выявленные нарушения МБОУ «СОШ №1» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 01.03.2017 МБОУ «СОШ №1» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил до 17.08.2018. С 20.08.2018 по 14.09.2018 специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе по результатам проведения внеплановой проверки по распоряжению № 2555-ВН от 14.08.2018, выданного Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, на основании проверки выполнения предписания № 24/1 от 01.03.2017 об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил в МБОУ «СОШ №1», расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от 01.03.2017 об устранении выявленных причин нарушения санитарных норм и правил, срок исполнения которого истек 17.08.2018. В ходе проведения данной внеплановой выездной проверки было установлено, что выданное предписание МБОУ «СОШ №1» № 2555-ВН от 14.08.2018 не выполнено, а именно:1. Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 28.08.2018 № 515/005-ГДиП/069 представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе во всех помещениях начальных классов на первом этаже № 1,2,3 и на 3 этаже с № 17 по 24 отсутствуют умывальные раковины, что не соответствует п. 4.27 СанПиН 2.4.2821-10г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 2. Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 28.08.2018 № 515/005-ГДиП/069 представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе в кабинетах № 10,13,17,32 окна, в основном деревянные, оконные блоки ветхие, частично щели в рамах запенены, что не позволяет открытие окон для обеспечения режима проветривания, остекленение окон выполнено из не цельного стеклополотна, что не соответствует п. 6.9, 6.10 СанПиН 2.4.2821-10г. «Санитарно-гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Таким образом, установлено, что МБОУ «СОШ №1» не предприняты все меры для устранения выявленных нарушений. 05.09.2018 по результату внеплановой выездной проверки за неисполнение выданного предписания на юридическое лицо МБОУ «СОШ №1» был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП. 21.09.2018 мировым судьей судебного участка №2 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области МБОУ «СОШ №1» объявлено устное замечание. Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 1" выполнить требования санитарного законодательства СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: 1. Установить умывальные раковины в помещениях начальных классов на 1 этаже в кабинетах № 1,2,3 и на 3 этаже в кабинетах № 17-24 в соответствии с п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; 2. Окна в кабинетах № 10, 13, 17, 32 заменить, обеспечить режим проветривания, остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с 6.9, 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Установить ответчику срок для совершения действий по пунктам 1,2 до 07.09.2020 года.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ №1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что понимает, что в случае принятия судом признания иска, суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований, и с этим обстоятельством она согласна. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано законным представителем ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о начавшемся процессе извещался судом надлежащим образом в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, кроме того, информация о деле размещена на официальном сайте Ленинск-Кузнецкого городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст.ст. 11, 39 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска законным представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Истец в соответствии со ст. 333.35, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. Иск был заявлен в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц).

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300,00 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №1» в лице законного представителя ФИО2 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» об устранении нарушений санитарного законодательства, исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 07.09.2020 выполнить требования санитарного законодательства СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

1. Установить умывальные раковины в помещениях начальных классов на 1 этаже в кабинетах № 1, 2, 3 и на 3 этаже в кабинетах № 17-24 в соответствии с п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2. Окна в кабинетах № 10, 13, 17, 32 заменить, обеспечить режим проветривания, остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с 6.9, 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 16 января 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-255/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области