Решение № 2-1060/2020 2-1060/2020~М-843/2020 М-843/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1060/2020

Дело № 2-1060/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.

при секретаре Бессоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Миасса, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области (далее - Администрация МГО) о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1, ДАТА года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 – отец ФИО4, мать ФИО5 заочным решением Миасского городского суда от 02 августа 2013 года, с учетом определения Миасского городского суда от 20 декабря 2013 года, лишены родительских прав. ФИО5 ДАТА умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. На основании постановления Главы г. Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО1 передана под опеку ФИО6 На основании постановления Главы г. Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО1 передана под опеку ФИО7 ДАТА ФИО1 окончила обучение в .... С ДАТА обучается в .... На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасского городскому округу. Жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию не использовалось.

В судебном заседании прокурор Нечаев П.В., истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебном заседании не присутствовали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заочным решением Миасского городского суда от 02 августа 2013 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2013 года, родители ФИО1 – отец ФИО4, мать ФИО5 лишены родительских прав (л.д.10-12). ФИО5 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти серии НОМЕР от ДАТА (л.д.9).

Над ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте была установлена опека, опекуном назначен ФИО6, что следует из постановления Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д. 14). Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА попечительство над ФИО1 было переоформлено на ФИО7 (л.д.15).

На основании ч.1 ст.17 Закона Челябинской облати от 25.10.2007 №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу (л.д.23-24).

ДАТА ФИО1 окончила обучение в ... (л.д.19-20). С ДАТА обучается в ... (л.д.18).

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Статьей 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением лежит на администрации Миасского городского округа.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26.12.2011 N 9 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади на одного человека.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилых фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22.03.2012 года № 509-О-О, от 25.02.2013 года № 192-О и др.).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, жилое помещение ей не предоставлено, то она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, исковые требования прокурора в ее интересах обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Миасса, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий Я.Х. Чепур

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.