Решение № 12-654/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-654/2019

Дело № 12-654/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1., и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского районного и.о. отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 26 августа 2019 года, которым

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в том, что он не исполнил требования неимущественного характера по исполнительному производству № от 24.01.2019 года на основании исполнительного листа ФС №, вступившего в законную силу 13.12.2018 года об обязании приостановить деятельность по эксплуатации здания по адресу: <адрес> до устранения требований пожарной безопасности после предоставленного срока для добровольного исполнения, после наложения административного штрафа постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что проводятся работы по устранению пожарных нарушений.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что деятельность по оказанию услуг питания им не осуществляется.

И.о. отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в судебном заседании с жалобой не согласился, считал вину ФИО1 доказанной.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных ли. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 признан виновным в том, что он не исполнил требования неимущественного характера по исполнительному производству № от 24.01.2019 года на основании исполнительного листа ФС №, вступившего в законную силу 13.12.2018 года об обязании приостановить деятельность по эксплуатации здания по адресу: г. <адрес> до устранения требований пожарной безопасности после предоставленного срока для добровольного исполнения, после наложения административного штрафа постановлением по делу об административном правонарушении от 12 июля 2019 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

24 января 2019 года ССП произведено приостановление деятельности ООО «Кундавелл», директор предупрежден об ответственности за возобновление деятельности до окончания срока приостановления деятельности.

12 февраля 2019 года проверкой установлено, что ООО «Кундавелл» возобновил деятельность.

Постановлением от 12 июля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также вынесено требование об исполнении решения суда.

14 июля 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

14 августа 2019 года составлен акт о неисполнении требования от 12 июля 2019 года.

и.о. отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан пришел к верному выводу о наличии у ФИО1 реальной возможности для соблюдения в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований и непринятии им всех зависящих от него мер по их соблюдению и правомерно установил вину доказанной в совершении административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что опечатывание помещения препятствует ему исполнить решение суда суд признает несостоятельными, поскольку из представленных фотографий в исполнительном производстве, следует, что предприятие общественного питания осуществляет обслуживание населения по предоставлению услуг питания. Доказательств исполнения решения суда в полном объеме не представлено.

Судья признает исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, делает вывод о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2003 года №443-О установлено, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения, поскольку не привели к исполнению решения суда в установленный срок, принятые меры являются недостаточными и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей.

Вместе с тем, ФИО1 подвергнут штрафу в размере 10000 рублей. Учитывая, что положение лица может быть ухудшено только по жалобе потерпевшего, судья полагает возможным оставить назначенное наказание ФИО1 без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление и.о. отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 26 августа 2019 года в отношении ФИО1 ФИО6 без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова