Решение № 2-53/2020 2-53/2020(2-785/2019;)~М-760/2019 2-785/2019 М-760/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-53/2020

Дело № 2-53/2020

УИД 79RS0006-01-2020-000223-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года п. Смидович

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» об обязании произвести перерасчет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» о понуждении к совершению определенных действий. Просит обязать ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет выставленной задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2016 по 31.08.2019, исключив незаконно начисленную сумму в размере 57 135 рублей 79 копеек, произвести перерасчет за водоснабжение и водоотведение, исходя из показаний прибора учета, начиная с 13.09.2019, то есть с момента подачи обращения в ООО «Единые Коммунальные Системы» о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета на холодное водоснабжение, произвести мероприятия по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения <адрес>, очистить от нечистот и мусора, установить дверь в подвальное помещение, произвести дезинсекцию и дератизацию в подвальном помещении. Взыскать с ООО «Единые Коммунальные Системы» в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 рублей, государственную пошлину.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, направил в суд в качестве своего представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд возложить обязанность на управляющую организацию ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет выставленной задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2016г. по 31.08.2019г., исключив начисление суммы в размере 57 135 рублей 79 копеек; возложить обязанность на управляющую организацию ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет за водоснабжение и водоотведение, исходя из показаний прибора учета, начиная с 13.09.2019г., то есть с даты подачи обращения в ООО «ЕКС» о вводе в эксплуатацию прибора учета на холодное водоснабжение, исходя из показаний прибора учета воды, отраженных в акте приемки прибора учета воды от 01.10.2019г. в количестве 7, 930 куб.м.; возложить обязанность на управляющую организацию ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести мероприятия по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения многоквартирного <адрес>, очистить подвальное помещение от нечистот и мусора, установить двери в два подвальных помещения, произвести дезинсекцию и дезаратизацию в подвальных помещениях многоквартирного <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы. Суду дополнила, что ответчиком ООО «ЕКС» неправомерно произведены начисления по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения, поскольку акт от 13.08.2019г. составлен сотрудниками управляющей организации в нарушение норм действующего законодательства и является недействительным, следовательно, проведение перерасчета не основано на законе. Управляющей организацией на протяжении длительного времени ненадлежащим образом оказывались услуги по обслуживанию многоквартирного дома.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Единые коммунальные Системы» не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили отложить судебное заседание в связи с тем, что представитель общества ФИО4 находится на лечении в связи с коронавирусной инфекцией и не может принять участие в данном судебном заседании; кроме того, в ООО «ЕКС» выявлен еще сотрудник, инфицированный коронавирусной инфекцией. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку данное общество является юридическим лицом, в котором имеются иные сотрудники с правом представления интересов данного общества в суде. Согласно представленного в материалы письменного отзыва на исковое заявление в квартире истца не был установлен индивидуальный прибор учета холодной воды, ФИО3 возложенную на него обязанность об информировании управляющей компании о фактическом количестве граждан, проживающих в квартире, не представил. 13.08.2019г. представителями ООО «ЕКС» было установлено, что незарегистрированные граждане проживают в квартире истца более трех лет, на основании чего был составлен акт. Согласно акту ФИО3 был произведен перерасчет по холодному водоснабжению и водоотведению с 01.07.2016г. по 01.08.2019г. в размере 34 016 рублей 13 копеек. Кроме того, ФИО3 подал заявление в управляющую компанию установленной формы 27.09.2019г., прибор учета 01.10.2019г. принят в эксплуатацию. С этой даты начисления по водоснабжению и водоотведению производятся согласно показаниям индивидуального прибора учета. Доказательств предоставления услуг ненадлежащего качества по содержанию дома, водоснабжения и водоотведения истцом не представлено. Доказательства затопления подвального помещения канализационными водами и нарушений в работе канализации в подвальном помещении многоквартирного дома истцом не представлено. По мере необходимости проведения текущего ремонта и содержания жилого многоквартирного дома работы проводятся. С 30.04.2020г. данный многоквартирный дом в управлении ООО «ЕКС» не находится в связи с прекращением срока действия договора.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО Картавый С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что ООО «ЕКС» осуществляло обслуживание многоквартирного <адрес> с 2008 года до 30.04.2020г. В настоящее время данный дом не находится под управлением управляющей организации, собственниками не выбран способ управления многоквартирного дома. Следовательно, работы по обслуживанию дома должны быть проведены ООО «ЕКС».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

В соответствии с п. п. 56, 56(1) Правил, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

В силу п. 57(1) Правил дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

В заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями должны быть указаны фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.

В свою очередь, согласно пункту 58 Правил количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил (т.е. заявления собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями), и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно договору на управление многоквартирными жилыми домами № от 30 апреля 2008 года, управляющей компанией многоквартирного <адрес> является ООО «Единые Коммунальные Системы».

На основании договора управления ООО «Единые Коммунальные Системы» приняло на себя обязательства по выполнению за плату работ и услуг, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также оказание коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 1.1 договора № от 30 апреля 2008 года управление многоквартирными домами включает в себя в том числе: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 27.10.2006г. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО28, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Шашко». Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО38 приходятся ФИО3. ФИО1 Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО6 приходятся ФИО7, ФИО28

Согласно акту обследования от 13.08.2019г., составленного сотрудниками управляющей организации ООО «ЕКС» на предмет фактического проживания по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении проживают 4 человека: ФИО3, ФИО1, ФИО38 Собственник ФИО3 от подписи акта отказался. В акте указано, что со слов членов совета дома ФИО1 и двое детей в жилом помещении проживают постоянно более трех лет и по настоящее время.

С учетом норм действующего законодательства, сам по себе акт не может являться основанием для применения количества указанных в нем граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении. Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, недопустимо. В материалы дела представлено определение № 28.03.2019г., вынесенного участковым уполномоченным и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ФИО10 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения; в определении указано, что граждане освобождаются от административной ответственности в случае, если они являются супругами, детьми (в том числе приемными). Количество фактически проживающих граждан в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не установлено. Собственник жилого помещения ФИО3 также не представил заявление с указанием даты начала проживания членов его семьи совместно с ним в спорном жилом помещении.

Таким образом, в суд не представлены доказательства, позволяющие признать установленным юридически значимый факт - проживание в спорной квартире в течение более 5 дней в каждом расчетном периоде двух или более человек.

Согласно расчету задолженности к исковому заявлению перерасчет начислений за услугу водоснабжения за период с 01.07.2016г. по 01.07.2019г. составляет 27 773 рублей 30 копеек, перерасчет начислений за услугу водоотведения за период с 01.07.2016г. по 01.07.2019г. - 24 654 рублей 22 копеек. Суд с данным расчетом истца не соглашается.

Так, из квитанции на оплату за жилищно-коммунальные услуги за август 2019 года следует, что в счет на оплату был включен перерасчет за услуги холодного водоснабжения в размере 27 773 рублей 30 копеек за вычетом компенсации 10 002 рублей 17 копеек (17 771 рубль 13 копеек), за услугу канализации в размере 24 654 рублей 22 копеек за вычетом компенсации 8 409 рублей 18 копеек (16 245 рублей 04 копейки), всего 34 016 рублей 13 копеек. С учетом данного обстоятельства суд считает возможным возложить обязанность на управляющую организацию общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет выставленной задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2016г. по 31.08.2019г., исключив начисление суммы в размере 34 016 рублей 13 копеек.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд по настоящему делу выносит решение по заявленным требованиям, в расчет иска при устранении недостатков по определению суда об оставлении искового заявления без движения была включена плата за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2019г. по 31.08.2019г. в размере 4 708 рублей 22 копеек. Однако требование о перерасчете данной суммы именно по коммунальной услуге за ремонт, содержание общего имущества, либо иных коммунальных услуг стороной истца в ходе судебного заседания не было заявлено. Вместе с тем, за стороной истца сохраняется право на обращение в суд с требованием о перерасчете платы за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2019г. по 31.08.2019г. в размере 4 708 рублей 22 копеек в отдельном порядке с приведением оснований для проведения данного перерасчета.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, прибор учета электрической энергии вводится в эксплуатацию не позднее месяца со дня его установки.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

13.09.2019г. ФИО3 обратился в УК ООО «Единые Коммунальные Системы» с заявлением с просьбой ввести в эксплуатацию прибор учета на водоснабжение в его квартире по <адрес> 16.09.2019г. в 09 часов 30 минут.

Согласно ответу ООО «ЕКС» от 20.09.2019г. № на указанное заявление по вопросу ввода в эксплуатацию прибора учета на водоснабжение в квартире по <адрес> указано, что для регистрации индивидуального прибора учета холодной воды необходимо обратиться в производственный отдел управляющей компании ООО «ЕКС» с заявлением установленной формы и предоставить оригинал технического паспорта на индивидуальный прибор учета. После осмотра индивидуального прибора учета он будет опломбирован и принят к учету.

27.09.2019г. ФИО3 обратился с заявлением в ООО «ЕКС» о согласовании установки приборов учета по холодной (горячей) воде 30.09.2019г. в 14-00 ч. Согласно акту приемки индивидуальных (квартирных) приборов учета расхода холодной и горячей воды в эксплуатацию от 01.10.2019г. был произведен осмотр приборов учета воды собственника ФИО3 по адресу: <адрес>, прибор принят в эксплуатацию с 01.10.2019г.

С учетом норм действующего законодательства и обстоятельств дела суд не находит оснований для удовлетворения искового требования о возложении обязанности на управляющую организацию ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет за водоснабжение и водоотведение, исходя из показаний прибора учета, начиная с 13.09.2019г., то есть с даты подачи обращения в ООО «ЕКС» о вводе в эксплуатацию прибора учета на холодное водоснабжение, исходя из показаний прибора учета воды, отраженных в акте приемки прибора учета воды от 01.10.2019г. в количестве 7, 930 куб.м. Суд не усматривает неправомерности в действиях управляющей организации по приемке индивидуального прибора учета и начислению платы по водоснабжению с 01.10.2019г.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).

В соответствии со ст. ст. 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил определено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)

Согласно пункту 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Совет многоквартирного дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 7 части 5 статьи 161.1 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Согласно ч. 3 ст. 200 Жилищного Кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что в случае прекращения действия договора управления многоквартирным домом соответствующие обязанности сохраняются за управляющей компанией до наступления обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 200 ЖК РФ. Данная норма права направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов и закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию коммунальных услуг.

Таким образом, несмотря на прекращение действия договора управления в отношении многоквартирного <адрес> с 30.04.2020г. у управляющей компании ООО «ЕКС» сохраняются обязанности по содержанию общего имущества собственников в данном многоквартирном доме.

В материалы дела представлены акт проверки № от 16 октября 2019 года, составленный Государственной жилищной инспекцией ЕАО, в отношении многоквартирного <адрес>, согласно которого 27.09.2019г. по данному адресу: установлено, что подвал дома и подъезды не затоплены, но грунт в подвальном помещении увлажнен, нарушений в работе системы канализации при осмотре придомовых канализационных колодцев не выявлено, представлены акты приемки выполненных работ от 06.09.2019г., 26.09.2019г. об откачке подвала по <адрес>. Согласно ответу Государственной жилищной инспекции от 26.06.2020г. проведение осмотра данного многоквартирного дома в настоящее время сотрудниками инспекции невозможно в связи с пандемией на территории РФ.

Согласно акту технического состояния жилого дома от 18 мая 2020г., составленного комиссией администрации МО «Смидовичское городское поселение» в отношении многоквартирного <адрес> в подвале сырость, мусор, запах канализации, дверь в подвальное помещение отсутствует с восточной стороны (подвал № 1), с западной стороны (подвал № 2) дверь на замок не закрывается, табличка отсутствует, отсутствует освещение. В подвальном помещении имеются протечки, требуется ремонт либо замена труб. 30.09.2019г. администрацией МО «Смидовичское городское поселение» было выдано предписание в адрес ООО «ЕКС» о проведении мероприятий по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией в подвале <адрес>, поскольку имеет место подтопление подвального помещения. Согласно акту проверки от 25.10.2019г. установлено, что в подвальных помещениях выявлены нарушения обязательных требований, в многоквартирном доме имеет место подтопление подвала, присутствует запах канализации.

Согласно акту обследования от 26.06.2020г., составленного комиссией управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Смидовичский муниципальный район» произведено обследование подвального помещения 16-тиквартирного дома № <адрес>. В результате комиссионного обследования установлено, что в доме имеются два входа в подвальное помещение. Основание крыши входа в подвальное помещение лопнуло, шифер имеет множественные поломы и трещины, дощатые полы входа в подвал сгнили и разрушились. Дверь в подвал деформирована и не закрывается, во второе подвальное помещение дверь отсутствует. В подвальном помещении стоит вода и затхлый запах, вход в подвал и подвал захламлены мусором.

Согласно заключению специалиста ООО «Элатея» № от 06.08.2019г., представленного в материалы дела стороной ответчика ООО «ЕКС», жилой дом <адрес> двухэтажный, кирпичный, при обследовании обнаружено: пол низ стен в подвале влажные, запах бытовой канализации отсутствует. Основание пола грунтовое, дренажная система в подвале и гидроизоляция стен отсутствует. Течи с трубопроводов систем канализации и водоснабжения не обнаружено. Состояние подвала неудовлетворительное, подвальные помещения дома подтопляются грунтовыми водами, проступающими через грунт и ливневыми водами через наружные стены, поскольку полностью отсутствуют системы для отвода этих вод от дома: дренажная система в подвале и ливневая поселковая система канализации. В результате выявленных недостатков специалистом установлено, что мероприятия по строительству инженерных систем: дренажной системы, ливневой поселковой системы канализации и вертикальной и горизонтальной гидроизоляции подвала данного дома возможно только при проведении капитального ремонта. В рамках эксплуатации данных домов и их текущего ремонта выполнение мероприятий по строительству отсутствующих вышеуказанных инженерных систем невозможно.

В материалы дела представлен договор № на оказание разовых услуг по дератизации от 08 октября 2019 года, заключенный между ФГУП «Профилактика» (исполнитель) и ООО «ЕКС» по дератизации подвального помещения, в том числе, многоквартирного дома <адрес>.

Согласно договору № управления многоквартирными жилыми домами от 30 апреля 2008 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района (администрация) и ООО «Единые Коммунальные Системы» управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 или по перечню и объему работ, услуг, установленном но общем собрании собственников жилых помещений данного многоквартирного дома (п. 1.5). Необходимость выполнения управляющей организацией работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах определяется управляющей организацией и может быть установлена в течение срока действия настоящего договора (п. 1.6). Управляющая организация обязана обеспечивать сохранность управляемого многоквартирного дома, своевременно организовывать проведение текущего и капитального ремонта. Контроль за проведением капитального ремонта, подготавливать многоквартирные дома, общее санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в них, к эксплуатации в зимних и летних условиях не позднее даты, установленной требованиями действующего законодательства РФ (п. 2.1.6).

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты) (п. 2.2 ). Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (п. 3.5).

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 «Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду (п. 2.1). Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности (п. 3.3). Контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов в объектах или на территории до начала обработки и через 30 дней после ее окончания. Основными показателями эффективности истребительных работ являются: в зданиях и строениях - процент площади, освобожденной от грызунов в данном месяце (п. 3.17). Эффективной считается дератизация, обеспечивающая отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии выполнения на объекте защитных санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий; снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3% попаданий грызунов в течение суток в установленные ловушки (п. 3.18).

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на управляющую организацию ООО «Единые Коммунальные Системы» произвести мероприятия по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения многоквартирного дома <адрес>, очистке подвального помещения от нечистот и мусора, установке дверей в подвальные помещения, проведению дезинсекции и дезаратизации в подвальных помещениях многоквартирного дома <адрес> удовлетворить. Суд также считает возможным установить срок для исполнения данной обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012г. № 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Как следует из материалов дела, истец 05 сентября 2019 года обращался к ответчику ООО «ЕКС» с заявлением о перерасчете начислений за услуги водоснабжения и водоотведения, в связи с незаконными и необоснованными начислениями исходя из количества человек, указанных в квитанции за август 2019 года.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлен факт незаконного начисления ООО «Единые Коммунальные Системы» платы за спорное жилое помещение и коммунальных услуг за спорные периоды из количества человек, указанных в акте от 13 августа 2019 года, и нарушение ответчиком прав истца, как потребителя оказываемых ответчиком услуг, незаконным начислением платы за спорное жилое помещение и коммунальных услуг на основании вышеуказанного акта, с учетом принципа разумности и справедливости, обстоятельств дела, объема нарушенных прав истца и характера спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей в Российской Федерации» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно ч. 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

На основании ч. 7 ст. 157 Жилищного кодекса РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

В силу п. 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Таким образом, из указанной правовой нормы следует, что имеет место быть обязательное обращение собственника с заявлением в письменной форме о выплате штрафа и, выплата штрафа производится не денежными средствами в пользу собственника или нанимателя жилого помещения, а путем снижения размера платы за коммунальные услуги. Из материалов дела не следует, что истец в досудебном порядке обращался к ответчику с таким заявлением. Обращение истца о перерасчете оплаты услуги холодного водоснабжения, оставленное ответчиком без удовлетворения, не является основанием для взыскания штрафа, поскольку законодателем в указанной выше правовой норме предусмотрено обращение именно с заявлением о выплате штрафа. С таким заявлением истец не обращался. С учетом изложенного суд не находит оснований для взыскания штрафа.

С учетом обстоятельств дела суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» об обязании произвести перерасчет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании компенсации морального вреда по указанным выше основаниям.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО3 к управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы», администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» об обязании произвести перерасчет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа удовлетворить частично.

Возложить обязанность на управляющую организацию общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» произвести перерасчет выставленной задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2016г. по 31.08.2019г., исключив начисление суммы в размере 34 016 рублей 13 копеек.

Возложить обязанность на управляющую организацию общество с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» произвести мероприятия по выявлению и устранению причин подтопления подвального помещения многоквартирного дома <адрес>, очистить подвальное помещение от нечистот и мусора, установить двери в подвальные помещения, произвести дезинсекцию и дезаратизацию в подвальных помещениях многоквартирного дома <адрес> в срок в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Взыскать с управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 800 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» об обязании произвести перерасчет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева

Мотивированное решение суда будет изготовлено 20.07.2020г. к 17-00 часам.