Постановление № 5-20/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«01» сентября 2017 г. г. Новосиль

Судья Новосильского районного суда Орловской области Зубаков С.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, и проживая по указанному адресу на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего его личность, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в нарушении режима пребывания в РФ признал и пояснил, что родился в <адрес>, в детстве вместе с родителями переехал жить в г. Донецк. Имеет паспорт гражданина СССР. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Новосильского района Орловской области, жилья в г.Донецке не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в г.Новосиль без регистрации в квартире, принадлежащей Ф., с которой состоит в фактических брачных отношениях. Ему известно, что паспорт необходимо было давно заменить, его привлекали в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, в настоящее время намерен оформить документы для получения гражданства Российской Федерации.

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>, в принадлежащей ей квартире. С ФИО1 состоит в фактически брачных отношениях, ФИО1 имеет только паспорт гражданина СССР.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля Ф., исследовав представленные материалы об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, помимо его объяснений, показаний свидетеля Ф. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданина СССР, серии ХIХ-НО №, выданным Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ч. 1). Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ч.2).

Паспорт гражданина СССР, серии XIX-HO №, выданный на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, документом, удостоверяющим его личность по смыслу ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не является. Иных документов, удостоверяющих личность ФИО1 и подтверждающих его правовой статус как гражданина Украины либо Российской Федерации, либо законное пребывание на территории Российской Федерации, не имеется, как не имеется и иных документов, предусмотренных указанной нормой Федерального закона.

Таким образом, ФИО1, проживая на территории Российской Федерации, будучи обязанным иметь документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на пребывание в РФ, вопреки положениям ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от оформления правового статуса своего пребывания на территории Российской Федерации, являясь лицом без гражданства.

Проанализировав и оценив все доказательства по делу как в отдельности, так и в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершённого им правонарушения, данные о его личности, имущественном положении, наличие смягчающего наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

ФИО1 является лицом без гражданства, родился на территории Российской Федерации, на протяжении длительного периода времени – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с Ф., с которой состоит в фактических брачных отношениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, а также длительность проживания ФИО1 на территории РФ и наличие социальных связей, отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных связей и жилья в г.Донецке, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к убеждению о необходимости назначить ФИО1 за совершенное им административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере, определяемом санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учётом положений ст. 3.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (МО МВД РФ «Новосильское»);

ИНН <***>;

КПП 571901001;

Расчетный счет № <***>;

Сбербанк России отделение г. Орел

БИК 045402001;

КБК 188116400000016020140;

ОКТМО 54643101;

УИН 18880457170007231000.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А.Зубаков