Решение № 2-629/2019 2-629/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-629/2019

ДЕЛО № 2-629/19г УИД № 61RS0036-01-2019- 000617-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца – адвоката Еремина А.Н.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО "Донэнерго" в лице филиала Каменский район тепловых сетей о перерасчете платы за теплоснабжение,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО "Донэнерго" в лице филиала Каменский район тепловых сетей, в котором просит признать незаконным начисление платы за услугу центрального теплоснабжения, и обязать ответчика произвести перерасчет аз период октябрь-декабрь 2018г путем исключения задолженности по счету №. В обоснование иска ФИО2 указала, что она является собственником <адрес> В 2011г её квартира была оборудована индивидуальной системой газового отопления, после чего услуга центрального теплоснабжения ей не предоставлялась, счета на оплату не выставлялись. С октября 2018г ей стали выставлять квитанции за потребление тепловой энергии. За период с октября по декабрь 2018г ей начислено 14 491,46 руб. Поскольку в соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, начисление оплаты за непотребленный ресурс является незаконным.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Еремин А.Н. исковые требования поддержал, пояснив, что их требования основаны на Постановлении Конституционного Суда РФ № 46-П от 20.12.2018г, который признал незаконным взимание платы за тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, и фактически не используемую для обогрева помещения, оборудованного индивидуальным квартирным источником тепловой энергии. С января 2019г ФИО2 произведен перерасчет с учетом указанного постановления, оплачивать тепловую энергию, поступающую на общедомовые нужды, истец не возражает.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласилась и показала, что действительно, до октября 2018г они не выставляли счета на оплату отопления для тех квартир, в которых оборудованы индивидуальные приборы отопления. Однако 28.09.2018г жилищная инспекция Ростовской области вынесла им предписание, в котором указала на нарушение ими п.42 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обязав производить расчет размера оплаты за отопление, в том числе и помещений, оборудованных индивидуальным отоплением, в соответствии с указанным пунктом. После вынесения постановления Конституционным Судом РФ в указанные Правила были внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2019г, и с этого времени они стали начислять оплату только за отопление мест общего пользования.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, приведенные в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Реализуя указанное право, ФИО2 как собственником квартиры № в <адрес> получено решение администрации Каменского района от 29.08.2011г №, в соответствии с которым ей дано согласие на переустройство – перевод с центрального отопления на индивидуальное, работающего от приборов на природном газе, в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО "Лотос" техническими условиями и проектом (л.д.6-22).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными по делу доказательствами и стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Однако, сведений о том, что установленное в квартире ФИО2 индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалы дела не представлено. Напротив, разрешение на установку индивидуального отопления выдавалось путем согласования проектно-технической документации, в том числе и с ответчиком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что переход на теплонасбжение спорного жилого помещения, расположенного в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, произведен с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее также - Правила), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должно обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 40 Правил (в редакции, действовавшей до 25.02.2019г), потребитель коммунальной услуги по отоплению должен был вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П, абзац 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3). 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую им для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по сетям теплоснабжения.

Исходя из смысла положений указанного Постановления, принимая во внимание, что порядок и особенности исполнения настоящего Постановления предусматривают, что судебные решения, основанные на положении абзаца второго пункта 40 Правил, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном порядке, суд приходит к выводу, что начисление ФИО2 оплаты за отопление за октябрь-декабрь 2018г является необоснованным.

В то же время суд не может согласиться с требованием истца о том, что задолженность за октябрь-декабрь 2018г должна быть исключена в полном объеме. В соответствии с вышеназванными законоположениями на ФИО2 лежит обязанность по оплате объема тепловой энергии, потребляемой на общедомовые нужды.

Истец просит взыскать судебные расходы в размере 474 руб., понесенные с целью изготовления копий документов, приложенных к иску. В силу ст.ст.94,98 ГПК РФ данные расходы являются необходимыми и подлежат возмещению ответчиком.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление ФИО2 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в <адрес>, сверх объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Обязать АО "Донэнерго" в лице филиала Каменский район тепловых сетей произвести перерасчет по лицевому счету ФИО2 № по услуге теплоснабжения за период с октября по декабрь 2018г, исключив задолженность, исчисленную сверх оплаты объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО "Донэнерго" в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 474 руб. (четыреста семьдесят четыре рубля).

Взыскать с АО "Донэнерго" в доход бюджета г.Каменска-Шахтинского государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Мотивированное решение

изготовлено 22.04.2019г.