Решение № 2[1]-1084/2021 2[1]-1084/2021~М[1]-975/2021 М[1]-975/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2[1]-1084/2021

гр.д.№2(1)-1084/2021

56RS0007-01-2021-001734-93


Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Сумской Н.М., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница" города Бугуруслана об обязании устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница" города Бугуруслана (далее – Учреждение), указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ответчиком.

Установлено, что законодательство в указанной сфере ответчиком не исполняется надлежащим образом.

Так, Учреждение располагается по адресу: <...>.

Приказом МЧС РФ от 19.03.2020 года № 194 утвержден Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно п.4.4.6 которых выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

Между тем, в нарушение указанных требований законодательства, лестничные клетки в 1 корпусе взрослой поликлиники не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Согласно п.13 Правил противопожарного режима при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты ил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В нарушение указанных требований при окончании гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя огнезащитных работ руководитель организации не обеспечил проведение повторной обработки деревянных конструкций чердака центрального корпуса, детского, родительного и инфекционного отделения.

Данные нарушения негативно влияют на пожарную защищенность помещений ГБУЗ «Городская больница» города бугуруслана, в том числе в которых оказываются медицинские услуги (медицинская помощь) неопределенному кругу лиц.

Просил обязать, понудить ГБУЗ «Городская больница» города Бугуруслана в срок до 1 декабря 2021 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <...>, а именно: установить на лестничных клетках в 1 корпусе взрослой поликлиники двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; обеспечить проведение проведение повторной обработки деревянных конструкций чердака центрального корпуса, детского, родительного и инфекционного отделения.

В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.07.2021 года, в судебном заседании по существу не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К первичным мерам пожарной безопасности относятся реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года N 1479.

В соответствии с п. 23 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Приказом МЧС РФ от 19.03.2020 года № 194 утвержден Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно п.4.4.6 которых выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

Согласно п.13 Правил противопожарного режима при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты ил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований пожарной безопасности ГБУЗ "Городская больница" города Бугуруслана выявлено, что законодательство в указанной сфере ответчиком не исполняется надлежащим образом, а именно:

- лестничные клетки в 1 корпусе взрослой поликлиники не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- руководителем организации не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердака центрального корпуса, детского, родительного и инфекционного отделения.

Данные нарушения негативно влияют на пожарную защищенность помещений ГБУЗ «Городская больница» города бугуруслана, в том числе в которых оказываются медицинские услуги (медицинская помощь) неопределенному кругу лиц.

Доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности ответчиком в судебное заседание не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация ответчиком здания без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 1 декабря 2021 года, который считает разумным, с учетом длительности, сложности и социальной значимости проведения необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница" города Бугуруслана в срок до 1 декабря 2021 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <...>, а именно: установить на лестничных клетках в 1 корпусе взрослой поликлиники двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; обеспечить проведение повторной обработки деревянных конструкций чердака центрального корпуса, детского, родительного и инфекционного отделения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 16 июля 2021 года.