Решение № 2-730/2017 2-730/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-730/2017

Дело №2-730/2017


Решение в окончательной форме

принято 07.08.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Образования Карасукского района Новосибирской области и Министерству Образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, признании права на выплату пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Образования Карасукского района Новосибирской области и Министерству Образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, признании права на выплату пособия. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в Карасукский районо на должность воспитателя в ясли-сад №№. ДД.ММ.ГГГГ года она была уволена в связи с выходом на пенсию. В связи с выходом на трудовую пенсию по старости она имеет право на получение государственной услуги в виде единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы, которое полагается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 55 лет для женщин. Истец обратилась с заявлением к ответчику о выплате указанного пособия, но ей было отказано в связи с тем, что имеет место несоответствие информации, содержащейся в представленных ею документах, достоверным сведениям, наличие неточностей, исправлений, оформленных ненадлежащим образом, а именно, в ее трудовой книжке имеется запись от 26.01.2012 года №24 о переименовании организации, работником которой она являлась: с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области – на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области. Однако в трудовой книжке отсутствуют сведения о переименовании ясли-сада №№ г. Карасука, куда она была принята воспитателем (запись от ДД.ММ.ГГГГ года) в ясли-сад №№ «Сказка». По указанному основанию ей было отказано в выплате пособия. Управление Образования Карасукского района не предоставило ей справку о том, на основании какого распорядительного документа ясли-сад №№ был переименован в ясли-сад №№ «Сказка», ссылаясь на то, что такого документа нет. Не по вине истца данная запись в трудовую книжку не была внесена. Все время, ДД.ММ.ГГГГ она работала на одном месте, выполняла одни и те же обязанности. Ясли-сад №№ и ясли-сад №№ «Сказка» - это одно и то же учреждение. Согласно справке архивной службы от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ей выплачивалась как работнику детского сада №№ «Сказка».

Истец просит признать незаконным отказ в предоставлении ей государственной услуги в виде выплаты единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. Установить, что ясли-сад №№ являлся ясли-садом №№ «Сказка» с момента его открытия в ДД.ММ.ГГГГ году. Признать за ней право на предоставление ей государственной услуги в виде выплаты единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы, как педагогическому работнику, имеющему стаж педагогической деятельности более 25 лет, достигшей возраста 55 лет, в связи с выходом на трудовую пенсию по старости.

Свои исковые требования истец основывает на положениях Административного Регламента Министерства Образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 01.07.2013 года №1711 «Об утверждении Административного регламента министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по предоставлению государственной услуги «Выплата единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости».

В судебном заседании истец ФИО1 заявила отказ от исковых требований в части признания незаконным отказа в предоставлении ей государственной услуги в виде выплаты единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. Отказ истца от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

В остальной части ФИО1 поддержала свои исковые требования, просила иск удовлетворить. Кроме того пояснила, что она была принята на работу в ясли-сад №№ и работала в одном и том же детском саду, никуда не переводилась. Трудовые книжки работников находились в Районо, тогда не было принято писать название детских садов, с ДД.ММ.ГГГГ., когда началась реструктуризация, названия садов стали указывать. Название «Сказка» у детского сада было изначально, это название указывалось в путевках в детский сад и имелось на печати.

Представитель ответчика – Управления Образования Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине своей неявки не сообщил, отзыва либо возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель ответчика – Министерства Образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и. о. министра ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, что следует из возражений на исковое заявление ФИО1 Кроме того, в возражениях указано, что ФИО1 не было отказано в выплате пособия, а ей предоставление государственной услуги было приостановлено, о чем было направлено уведомление. В случае направления истцом в Комиссию документов с устраненными замечаниями, государственная услуга истцу будет оказана. Следовательно, исковые требования являются необоснованными и нуждаются в уточнении. Решение Комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ года №№) является правомерным. В связи с чем, представитель ответчика просит отказать ФИО1 в удовлетворении ее исковых требований.

Суд, выслушав истца ФИО1, свидетелей 11 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.2 Административного Регламента Министерства Образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 01.07.2013 года №1711 «Об утверждении Административного регламента министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по предоставлению государственной услуги «Выплата единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости» заявителями на предоставление государственной услуги являются педагогические работники государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющие стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и вышедшие на трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была принята на работу в Карасукский районо на должность воспитателя в ясли-сад №№ г. Карасука. ДД.ММ.ГГГГ года она была уволена в связи с выходом на пенсию, что следует из копии трудовой книжки.

ФИО1 обратилась в Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы, которое полагается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 55 лет для женщин.

Согласно уведомлению Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области принято решение о приостановлении предоставления ФИО1 гос.услуги по выплате указанного денежного пособия в связи с тем, что имеет место несоответствие информации, содержащейся в представленных ФИО1 документах, достоверным сведениям, наличие неточностей, исправлений, оформленных ненадлежащим образом, а именно, в ее трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о переименовании организации, работником которой она являлась: с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области – на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области. Однако в трудовой книжке отсутствуют сведения о переименовании ясли-сада №№ г. Карасука, куда она была принята воспитателем (запись от ДД.ММ.ГГГГ года) в ясли-сад №№ «Сказка».

Согласно справке, выданной отделом архивной службы ДД.ММ.ГГГГ года №№, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год заработная плата выплачивалась истцу как работнику детского сада №№ «Сказка».

В судебном заседании также была исследована письменная информация от ДД.ММ.ГГГГ., составленная заведующей МБДОУ детский сад №№ «Сказка» 12 из которой следует, что решением исполнительного комитета Карасукского района Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством детского сада на 320 мест в г.Карасуке. На основании постановления территориальной администрации Карасукского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ. название ясли-сад №№ «Сказка» переименовано на МДОУ детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» г. Карасука. На основании распоряжения главы Карасукского района Новосибирской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. реорганизован в МДОУ детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области. На основании распоряжения главы Карасукского района Новосибирской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. реорганизован МДОУ детский сад комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области. На основании постановления главы Карасукского района Новосибирской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. изменен тип и наименование учреждения на МБДОУ комбинированного вида №№ «Сказка» Карасукского района Новосибирской области.

В судебном заседании были допрошены свидетели 13

Свидетель 14 пояснила, что в 1983г. по ул. <адрес> был открыт детский сад №№ «Сказка» в котором она работала заведующей до ноября 2005г. В июле ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден акт приемки детского сада в эксплуатацию. Детский сад был оформлен в сказочном стиле, поэтому в обиход вошло его название «Сказка». Детскому саду был присвоен номер №, так как на то время в Карасукском районе имелось десять детских садов. Название ясли-сад №№ «Сказка» имелось на вывеске, а также печати учреждения. Воспитателей в то время принимали на работу в Районо, однако в трудовых книжках наименование «Сказка» не указывалось, писали только номер детского сада - №. В последующем название учреждения было переименовано, но название «Сказка» оставалось всегда. ФИО1 работала в данному детском саду до выхода на пенсию, из сада никуда не уходила.

Из показаний свидетеля 15 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. она устроилась на работу в детский сад №№, наименование которого в последующем изменялось. ФИО1 пришла на работу в данный детский сад позже нее и работала в этом детскому саду постоянно. Название «Сказка» всегда присутствовало в наименовании детского сада. На работу воспитателей принимало Районо, у нее в трудовой книжке также указано ясли-сад №№, а наименование «Сказка» отсутствует.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с момента открытия ясли-сада №№ в ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение имело наименование «Сказка» которое не отражено в трудовой книжке истца. Довод истца о том, что в данном дошкольном учреждении она отработала с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается копией трудовой книжки и показаниями свидетелей.

Общий стаж педагогической деятельности истца согласно трудовой книжке составляет более 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, имея стаж педагогической деятельности более 25 лет, и достигнув возраста 55 лет в связи с выходом на трудовую пенсию по старости имеет право на получение государственной услуги в виде единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы, которое полагается педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций. Данное обстоятельство ответчиками не оспорено.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить, что ясли-сад №№ являлся ясли-садом №№ «Сказка» с момента его открытия в ДД.ММ.ГГГГ году.

Признать за ФИО1 право на предоставление ей государственной услуги в виде выплаты единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы, как педагогическому работнику, имеющему стаж педагогической деятельности более 25 лет, достигшей возраста 55 лет, в связи с выходом на трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова