Постановление № 5-502/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 5-502/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

27 ноября 2023 года г. С.

Судья Красноглинского районного суда г. С. Арефьева Н.В. (<адрес> поселок <адрес> 21 кабинет 25, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> бульвар Гая <адрес>, паспорт гражданки РФ 36 09 108136, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>,

у с т а н о в и л:

<дата> примерно в 04 часа 20 минут в зоне таможенного контроля секции международных прилетов АО «Международный аэропорт «Курумоч» г. С. при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (далее – Союз) пассажирами авиарейса № WZ-1366 Стамбул-С. ФИО1, которая следовала зеленым коридором, заявив своими действиями об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Однако, в ходе проведения таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, с применением технических средств (интроскоп) (акт таможенного досмотра №/Ф000083 от <дата>) у ФИО1 в сопровождаемом багаже был обнаружен товар, не предназначенный для личных целей: а именно: мужская одежда в ассортименте в количестве – 380 штук, весом 131,25 кг. Рыночной стоимостью по заключению эксперта от <дата> № в размере 827 373 рубля 97 копеек.

В действиях ФИО1 усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 по вызову суда на рассмотрение протокола явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, замечаний по составлению административного материала не имеет, с учетом материального положения, является пенсионером, имеет хронические заболевания просила назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К. М.К. в судебное заседание явился поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, не возражал о назначении наказания в виде конфискации в предметов административного правонарушения, которые хранятся в комнате хранения ВД Самарской таможни по адресу: город С. <адрес> корпус 41.

Выслушав участников процесса, изучив и проверив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и считает ее доказанной по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи. 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, <дата> примерно в 04 часа 20 минут в зоне таможенного контроля секции международных прилетов АО «Международный аэропорт «Курумоч» г. С. при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (далее – Союз) пассажирами авиарейса № WZ-1366 Стамбул-С. ФИО1, которая следовала зеленым коридором, заявив своими действиями об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Однако, в ходе проведения таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, с применением технических средств (интроскоп) (акт таможенного досмотра №/Ф000083 от <дата>) у ФИО1 в сопровождаемом багаже был обнаружен товар, не предназначенный для личных целей: а именно: мужская одежда в ассортименте в количестве – 380 штук, весом 131,25 кг. Рыночной стоимостью по заключению эксперта от <дата> № в размере 827 373 рубля 97 копеек.

ФИО1 перемещала указанный товар через таможенную границу Евразийского экономического союза из Турции с нарушением требований статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не заполнив пассажирскую таможенную декларацию, не представив коммерческие и иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Союза, и не указав о наличии товаров, предназначенных для предпринимательской деятельности.

Исходя из характера и количества ввозимого ФИО1 товара должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что названным лицом не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ввиду чего в отношении указанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от <дата> №/Ф000083; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1 от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата> с приложением DVD диска; актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <адрес> от <дата>; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <дата>; определением о назначении товароведческой экспертизы от <дата>; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата>; рапортом уполномоченного ОАР т/п Аэропорт С. К. М.К. от <дата>; заключением эксперта № от <дата>; определением о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от <дата>, служебной запиской и иными доказательствами.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу изложенных норм права, а также самих изъятых предметов мужской одежды в количестве 380 штук, без признаков носки, новых, не бывших в употреблении, без видимых дефектов внешнего вида, не позволяет отнести их к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физического лица. Из письменных объяснений ФИО1 от <дата> следует, что товары привезла для себя, для друзей, знакомых, родственников, которые давали деньги.

К позиции ФИО1 о том, что ввозимый товар предназначен для себя, друзей, знакомых, родственников, суд относится критически, исходя из характера товара, его количества, перемещаемый ФИО1 и являющийся предметом административного правонарушения товар: мужская одежда, общим количеством 380 штук, не может быть отнесен к товарам для личного пользования и к нему не могут быть применены положения главы 37 ТК ЕАЭС.

Никаких разрешительных документов на ввоз данного товара в установленном количестве на таможенную территорию ЕАЭС у ФИО1 не было, также не было надлежащим образом оформленной таможенной декларации.

Однако ФИО1 не проявила в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС.

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, считаю установленным и доказанной вина ФИО1 в не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, нарушение таможенного законодательства признаков малозначительности не содержит, и оснований для применения в данном случае ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность признано признание вины и раскаяние в содеянном, пенсионный возраст, наличие хронических заболеваний, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной, пенсионный возраст, наличие хронических заболеваний, личность, позиция по факту содеянного, признание вины, не установление обстоятельств, отягчающих ответственность, что дает основание для назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьей 26.6, статьями 29.1 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: <адрес> бульвар Гая <адрес>, паспорт гражданки РФ 36 09 108136, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства: мужская одежда в ассортименте в количестве – 380 штук, весом – 131,25 кг, хранящиеся в КХВД Самарской таможни (город С. <адрес> корпус 41).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд втечение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд г.С..

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: