Решение № 2А-2413/2017 2А-2413/2017 ~ М-2220/2017 М-2220/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 28 сентября 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о временном размещении гражданки Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о временном размещении гражданки Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток до исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить, пояснив, что приговором Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, содержалась в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Московской области. ФИО3 освободилась из ФКУ «Исправительная колония № №» УФСИН России по Московской области 26.09.2017 г. Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики Украина ФИО3 признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области утверждено решение о депортации ФИО3, с данным решением ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о помещении ее в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 48 часов. Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО3 в специальное учреждение, в том числе по состоянию здоровья, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут гражданка Республики Украина ФИО3 была временно размещена в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признала в полном объеме. Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч. 3 ст.157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании в своем заключении полагала заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит возможным принять признание административным ответчиком заявленных исковых требований и удовлетворить их по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно положений п. 1 ст. 2 которого депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Из представленных материалов следует, что приговором Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, содержалась в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Московской области. ФИО3 освободилась из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики Украина ФИО3 признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области утверждено решение о депортации ФИО3, с данным решением ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о помещении ее в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 48 часов. Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО3 в специальное учреждение, в том числе по состоянию здоровья, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут гражданка Республики Украина ФИО3 была временно размещена в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации в установленном порядке ФИО3 не оспорены и не отменены.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с п. 9 статьи 31 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении № 1830-О от 25.09.2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, в судебном заседании установлены предусмотренные законом обстоятельства, которые свидетельствуют о необходимости помещения до исполнения решения о депортации освободившейся из мест лишения свободы ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком ФИО3, так как это не противоречит положениям КАС РФ, федеральным законам в сфере миграционного законодательства и не нарушает права других лиц, требования административного иска удовлетворить и продлить срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении, на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск о временном размещении гражданки Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского горпрокурора, а так же администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Егорьевский городской суд Московской области.

Судья подпись О.В. Привалова