Постановление № 5-23/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боханского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., с участием ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, официально не работающего, в браке с гражданкой РФ не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 виновен в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ 05.07.2017 года с целью работы. Согласно патенту 38 № законный срок пребывания истек 26.12.2017 года. В нарушение требований п.2.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до настоящего момента из РФ не выехал. Данное правонарушение было выявлено 11.06.2019 в 15 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Боханский» в <адрес>

В судебном заседании ФИО1 суду показал, что вину в уклонении выезда из РФ признает полностью, пояснил суду, что по истечении срока, то есть после 26.12.2017 не выехал из России из-за отсутствия денег, на работу не трудоустроился.

В настоящее время проживает без регистрации брака с ФИО2, детей совместных не имеет. Есть сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь ФИО4 Дети проживают в г. Иркутске вместе со своей матерью ФИО5, в браке с которой он также не состоял.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11.06.2019 в 15 часов 30 минут сотрудниками полиции по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями начальника миграционного пункта МО МВД России ФИО6; письменными объяснениями ФИО1; данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной карты, патента.

Приведенные выше доказательства судом оцениваются в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как допустимые, достоверные и достаточные для установления виновности ФИО1

С учетом этих данных суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о наличии у него родственников – граждан РФ не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При таких обстоятельствах суд, назначая наказание ФИО1 в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывает характер правонарушения, длительный период нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ без уважительных причин, непринятие им мер по соблюдению миграционного законодательства, личность виновного, не проживающего совместно со своими детьми, в браке с гражданкой РФ не состоит, и считает справедливым назначить штраф в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и договорными обязательствами контролировать их пребывание на своей территории, а потому отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в РФ приводит суд к выводу о необходимости назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Во исполнение решения в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1 с 12 июня 2019 г.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: счет 40101810900000010001 получатель: УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25609000, КБК 188 116 40000016020140, УИН 18891389990118951745, штраф по протоколу УВМ №076745 от 11.06.2019.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Боханский районный суд.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Орноева Т.А.