Решение № 2-124/2019 2-124/2019(2-3087/2018;)~М-3241/2018 2-3087/2018 М-3241/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-124/2019

№ 2-124/2019

24RS0040-01-2018-003695-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 14 января 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

с участием помощника прокурора Рыбаковой Ю.В.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.Е.А., и ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах А.И.С., о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.Е.А., и ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах А.И.С. с иском о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения мотивируя тем, что 08.06.2013 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №514-п, на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи на трех человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2 (дочь), Н.Е.А. (дочь). При этом, в соответствии с условиями Программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, ФИО1, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Н.Е.А., а также по доверенности за ФИО2 предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 07.10.2014 ФИО1 обратилась с заявлением о включении в состав семьи по Подпрограмме внука – А.И.С. С 01.01.2014 Постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2010 №523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы» утратило силу. Однако, с 01.01.2014 вступило в законную силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №514-п, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом представленного заявления и документов, одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ФИО1 была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, и 20.11.2014 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 702 245 руб., для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) 06.05.2015 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, в связи с приобретением жилого помещения в <адрес>. В то же время в нарушение принятого обязательства, жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени не освобождено и не сдано в муниципальный жилищный фонд (срок сдачи жилого помещения истек 06.07.2015), в связи с чем нарушены законные права и интересы Администрации г. Норильска. В связи с чем, просит расторгнуть договор социального найма от 22.04.2011 № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н.Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что в настоящее время ей некому помочь в переезде и другого жилья в г. Норильске она не имеет. В спорной квартире фактически не проживает, проживает с сожителем по-другому адресу, но за спорной квартирой присматривает, в связи с прекращением отношений с сожителем в настоящее время не имеет другого жилья для проживания в Норильске и не может выехать в короткий срок. Полагает, что срок исковой давности на подачу искового заявления истек. Кроме того, в настоящее время ей нельзя сдать данное жилое помещение, потому что неизвестное лицо совершает кражи ее личных вещей в спорной квартире.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчику направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ФИО4 (ФИО5) О.А в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчик в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, следует признать ее надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.

Выслушав помощника прокурора г. Норильска, полагавшей исковые требования, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В соответствии с Федеральным законом на территории Красноярского края действует Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 г. № 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

С 01.01.2014 Постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2010 №523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы» утратило силу. Однако, с 01.01.2014 вступило в законную силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №514-п, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма от 22.04.2011 № на состав семьи: ФИО6 (дочь) и Н.Е.А. (дочь).

08.06.2013 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление содействия переселению Администрации города Норильска на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №514-п, на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи на трех человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2 (дочь), Н.Е.А. (дочь).

При этом, в соответствии с условиями Программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, ФИО1, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Н.Е.А., а также по доверенности за ФИО2 предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

07.10.2014 ФИО1 обратилась с заявлением о включении в состав семьи по Подпрограмме внука – А.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом представленного заявления и документов, одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ФИО1 была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, и 20.11.2014 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 2 702 245 руб., для приобретения жилого помещения на территории <адрес>

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) 06.05.2015 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи, согласно которому ФИО1 на состав семьи из трех человек было приобретено жилое помещение, общей площадью ... кв.м. в <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО7 (1/4), Н.Е.А. (1/4) и А.И.С. (1/4), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 3.2 Подпрограммы и пунктом 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

До настоящего времени ответчиком не исполнено обязательство по сдаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установленный срок для передачи истек 06.07.2015, чем нарушены права истца.

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета, справкой «Форма №4».

Согласно акту обследования и справки о посещении квартиры специалистом Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска дверь квартиры никто не открыл. Со слов соседей в квартире полгода никто не проживает, иногда приходит женщина в возрасте 50-55 лет.

До настоящего времени ответчики не исполнили обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок исполнения обязательства истек 06.07.2015, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, чем нарушены права истца.

В рамках имеющихся правоотношений при выполнении мероприятий Подпрограммы между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ответчиками возникли определенные обязательства в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 16.02.2015 № 57 Управление содействия переселению Администрации города Норильска реорганизовано, путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, которое с 25.05.2015 является правопреемником Управления содействия переселению Администрации города Норильска.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

До настоящего времени ответчики не расторгли договор найма № от 22.04.2011.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае не подлежит применению срок исковой давности, поскольку ответчики реализовали свое право на получение социальной выплаты и приобрели жилье в <адрес>, а также выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительство, тем самым договор найма спорного жилого помещения, заключенный с ответчиками, следует считать расторгнутым.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении сам по себе не может свидетельствовать о сохранении за ними права на жилое помещение, поскольку регистрация является административным актом и не порождает жилищных прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года №5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетние Н.Е.А. и А.И.С. утратили право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на иное постоянное место жительства, а исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока давности суд не может принять во внимание, так как правоотношения по использованию имущества на основании договора социального найма являются продолжаемыми, а истечение 3-годичного срока с момента истечения срока выполнения обязанности по передаче жилого помещения не может создавать для ответчиков право бессрочного проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Вывод суда подтверждается изложенными выше материалами дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Н.Е.А., подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 700 рублей, с ответчика ФИО7, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего А.И.С., подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 22.04.2011 № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Взыскать с ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин