Решение № 2А-153/2024 2А-153/2024(2А-4939/2023;)~М-4242/2023 2А-4939/2023 М-4242/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-153/2024

< >

Дело № 2а-153/2024

УИД 35RS0001-02-2023-004210-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Ухановой Ж.В.,

с участием представителя административного

ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1,

действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика

Управления образования мэрии <адрес> ФИО2,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, ФИО3 <адрес>м в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», мэрии <адрес>, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии <адрес>, Департаменту образования <адрес> о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, ФИО3 районам обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», мэрии <адрес>, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии <адрес>, Департаменту образования <адрес> о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», <адрес>. В ходе плановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: 1. В учреждении оконные блоки в рекреациях 2,3,4 этажей, возле туалетов, в спортивном зале, в столярной мастерской (3 окна), в слесарной мастерской (4 окна), в холле 1 этажа ( возле раздевалок), находятся в неудовлетворительном состоянии, целостность их нарушена, поверхность рам негладкая, краска отслаивается, открытые окон затруднено, что не позволяет качественно проводить проветривание помещений и мытье окон, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.7.2, п. 2.8.3, 2.11.7 СП2.4-3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 2. Имеются дефекты и повреждения в отделке стен и потолков: имеются значительные следы протечек на лестнице 4 этажа, в кабинете 32, 30, напротив 29 кабинета, в кабинетах 33,27, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 27,18,19, в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии; на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 этажа, в кабинете 22 под доской на стене, в кабинете 24 на стене, в туалетах мальчиков и девочек 2 этажа на потолке, в туалете 1 этажа на подоконнике краска отшелушивается, в кабинете 2 стены оклеены обоями, имеются щели между листами, обои отходят от стен, в горячем цехе пищеблока на потолке, в кабинете химии на стене краска отшелушивается, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.. п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 3. В учебных кабинетах 31,32,28,33,27,26,25,17,19,20,21,22,15,16,14,13,12,11,10,9,1,3,7,8, в кабинете физики, химии, биологии в потолочных светильниках используются лампы с разным светоизлучением, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 4. В учебных кабинетах 32,15, в кабинете химии в потолочных светильниках имеются не исправные, перегоревшие лампы, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 5. Половое покрытие имеет дефекты и повреждения в учебных кабинетах 27,26,17,18,20,23,24,16,9, в рекреации 2 го этажа возле кабинета 9, на 1 этаже возле туалета в рекреации, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 6. Обучающиеся старших классов, а так же в учебных кабинетах 4,8 не обеспечены мебелью в соответствии с ростом и возрастом, в кабинетах имеется только 1 размера, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 7. В учебном кабинете 25 покрытие столов имеет дефекты и повреждения, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 8. В учебных кабинетах 1,4,8, в холле 1 этажа мебель (диваны) имеет повреждения покрытия, тканевое покрытие, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 29 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 9. В туалетах учреждения отсутствует горячее водоснабжение, водонагревающие устройства отсутствуют, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 10. Санузлы для девочек на 2 этаже здания не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 11. На территории МАОУ «СОШ №» ( на 4 этаже школы) размещается оборудование базовой станции, системы подвижной сотовой радиотелефонной связи ОАО «МЕГАФОН», функционально не связанной с деятельностью хозяйствующего субъекта. МАДОУ «СОШ №» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленной МАОУ «СОШ №» информации частично исполнен пункт № предписания ( установлены лампы с одним спектром светоизлучения в учебных кабинетах №№,16,14,12,11,310,9,8 кабинете физики и химии), исполнен пункт № предписания ( проведена замена перегоревших ламп в кабинетах №№,15, кабинете химии). Согласно представленных документов и ходатайства МАОУ «СОШ №» в связи с отсутствием финансирования на указанные мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 принято решение об отсрочке исполнения п.п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит, с учетом уточнения, обязать в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил а именно:

Мэрию <адрес> финансировать мероприятия по адресу: <адрес>

- по обеспечению открывания окон для мытья и проветривания в рекреациях 2,3,4 этажей, возле туалетов, в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской (4 окна), в холле 1 этажа ( возле раздевалок);

- по отделке стен и потолков: на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах 32,30, напротив 29 кабинета, в кабинетах 33,27, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 27,18,19 в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 – го этажа, в кабинете 22 под доской на стене, в кабинете 24 на стене. В кабинете 2, в горячем цехе пищеблока на потолке, в кабинете химии на стене, без дефектов и повреждений;

- по обеспечению без дефектов и повреждений пола в учебных кабинетах 27,17,18, 20,23,24,9, в рекреации 2-го этажа возле кабинета 9, на 1 этаже возле туалета в рекреации;

- по приобретению для обучающихся старших классов 44 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а так же в учебном кабинете № парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом;

- по обеспечению в туалетах учреждения горячего водоснабжения.

МАУ «Центр комплексного обслуживания» проведение работ по адресу: <адрес>

- по обеспечению открывания окон для мытья и проветривания в рекреациях 2,3,4 этажей, возле туалетов, в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской (4 окна), в холле 1 этажа ( возле раздевалок);

- по отделке стен и потолков: на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах 32,30, напротив 29 кабинета, в кабинетах 33,27, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 27,18,19 в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 – го этажа, в кабинете 22 под доской на стене, в кабинете 24 на стене. В кабинете 2, в горячем цехе пищеблока на потолке, в кабинете химии на стене, без дефектов и повреждений;

- по обеспечению без дефектов и повреждений пола в учебных кабинетах 27,17,18, 20,23,24,9, в рекреации 2-го этажа возле кабинета 9, на 1 этаже возле туалета в рекреации;

- по обеспечению в туалетах учреждения горячего водоснабжения;

- по обеспечению использования в учебных кабинетах №№ 31,28,27,25,17,19,20,21,22, потолочных светильниках ламп с одинаковым светоизлучением.

Департамент образования <адрес>:

- предоставить субвенцию на приобретение в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенное по адресу: <адрес>, для обучающихся старших классов 44 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а также в учебном кабинете № – 15 парт, регулируемых по высоте и в соответствии с ростом и возрастом.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» устранить нарушения требований законодательства и обеспечить выполнение работ по адресу: <адрес>

-по возможности открывания окон для мытья и проветривания в рекреациях 2,3,4 этажей, возле туалетов, в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской (4 окна), в холле 1 этажа ( возле раздевалок);

- по отделке стен и потолков: на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах 32,30, напротив 29 кабинета, в кабинетах 33,27, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 27,18,19 в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 – го этажа, в кабинете 22 под доской на стене, в кабинете 24 на стене, в кабинете 2, в горячем цехе пищеблока на потолке, в кабинете химии на стене, без дефектов и повреждений;

- по обеспечению без дефектов и повреждений пола в учебных кабинетах 27,17,18, 20,23,24,9, в рекреации 2-го этажа возле кабинета 9, на 1 этаже возле туалета в рекреации;

- по приобретению для обучающихся старших классов 44 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а так же в учебном кабинете № парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом;

- по обеспечению в туалетах учреждения горячего водоснабжения,

- по использованию в учебных кабинетах 31,28,27,25,17,19,20,21,22 в потолочных светильниках ламп с одинаковым светоизлучением;

- по обеспечению в учебном кабинете 25 покрытия столов без дефектов и повреждений.

Протокольным определением на основании ст. 333 ч. 3.1 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного производства, поскольку имеющиеся между сторонами правоотношения не основаны на равенстве сторон и вытекают из публичных правоотношения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, суду пояснил, что окна в рекреациях 2,3,4 этажей, в холле 1 этажа ( возле раздевалок) открываются, в горячем цехе пищеблока повреждения на стенах и потолке устранены своими силами, в кабинет № закупили 5 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, в кабинете № своими силами устранили дефекты столов.

В судебное заседание представитель административного ответчика мэрии <адрес> не явился, извещен надлежаще. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика МАУ «Центр комплексного обслуживания» не явился, извещен надлежаще, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признают частично, при наличии финансирования работы по устранению нарушений будут проведены, просили установить срок для устранения нарушений и выполнения ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления образования мэрии <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, просил продлить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, чтобы работы были проведены без ущерба для учебного процесса.

Представитель административного ответчика Департамента образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица финансового управления мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 1 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Уставом МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» предусмотрено, что учреждение является общеобразовательным, а учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «<адрес>», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет мэрия <адрес>, управление образования мэрии <адрес>. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование «<адрес>». Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом <адрес> (п.п. 1.3, 1.4 Устава).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов », <адрес>.

В ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

В учреждении оконные блоки в рекреациях 2,3,4 этажей, возле туалетов, в спортивном зале, в столярной мастерской (3 окна), в слесарной мастерской (4 окна), в холле 1 этажа ( возле раздевалок), находятся в неудовлетворительном состоянии, целостность их нарушена, поверхность рам негладкая, краска отслаивается, открытые окон затруднено, что не позволяет качественно проводить проветривание помещений и мытье окон.

Имеются дефекты и повреждения в отделке стен и потолков: имеются значительные следы протечек на лестнице 4 этажа, в кабинете 32, 30, напротив 29 кабинета, в кабинетах 33,27, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 27,18,19, в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии; на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 этажа, в кабинете 22 под доской на стене, в кабинете 24 на стене, в туалетах мальчиков и девочек 2 этажа на потолке, в туалете 1 этажа на подоконнике краска отшелушивается, в кабинете 2 стены оклеены обоями, имеются щели между листами, обои отходят от стен, в горячем цехе пищеблока на потолке, в кабинете химии на стене краска отшелушивается.

В учебных кабинетах 31,32,28,33,27,26,25,17,19,20,21,22,15,16,14,13,12,11,10,9,1,3,7,8, в кабинете физики, химии, биологии в потолочных светильниках используются лампы с разным светоизлучением.

В учебных кабинетах 32,15, в кабинете химии в потолочных светильниках имеются не исправные, перегоревшие лампы.

Половое покрытие имеет дефекты и повреждения в учебных кабинетах 27,26,17,18,20,23,24,16,9, в рекреации 2 го этажа возле кабинета 9, на 1 этаже возле туалета в рекреации.

Обучающиеся старших классов, а так же в учебных кабинетах 4,8 не обеспечены мебелью в соответствии с ростом и возрастом, в кабинетах имеется только 1 размера.

В учебном кабинете 25 покрытие столов имеет дефекты и повреждения, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В учебных кабинетах 1,4,8, в холле 1 этажа мебель (диваны) имеет повреждения покрытия, тканевое покрытие, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В туалетах учреждения отсутствует горячее водоснабжение, водонагревающие устройства отсутствуют.

Санузлы для девочек на 2 этаже здания не оборудованы кабинами с дверями.

На территории МАОУ «СОШ №» ( на 4 этаже школы) размещается оборудование базовой станции, системы подвижной сотовой радиотелефонной связи ОАО «МЕГАФОН», функционально не связанной с деятельностью хозяйствующего субъекта.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» информации частично исполнен пункт № предписания ( установлены лампы с одним спектром светоизлучения в учебных кабинетах №№,16,14,12,11,310,9,8, кабинете физики и химии, исполнен № предписания ( проведена замена перегоревших ламп в кабинетах №№,12, кабинете химии).

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 принято решение об отсрочке исполнения п.п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 9, 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.5.3, 2.5.2, 2.2.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установив, что в помещении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований санитарного законодательства, собственником имущества и учредителем школы является муниципальное образование, суд пришел к выводу о наличии у ответчиков обязанности принимать меры по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц (обучающихся, сотрудников (работников), посетителей образовательного учреждения), поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований объективно невозможно.

В силу п. п. 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, МАУ «ЦКО» создано муниципальным образованием «<адрес>» с целью осуществления безопасной эксплуатации и содержания муниципальных объектов (нежилых зданий и сооружений), а также эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (п. 2.2 Устава МАУ «ЦКО»).

На данное учреждение учредителем возложены функции по организации содержания, технического обслуживания, текущих ремонтов, охраны зданий. Финансирование мероприятий по содержанию и обслуживанию зданий, размещение муниципального заказа также осуществляется по заявкам МАУ «ЦКО».

Для реализации мероприятий требуется принятие решения о выделении бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, размещение муниципального заказа, проведение конкурсных процедур на выполнение работ. В связи с чем срок, в течение которого главный санитарный врач просит выполнить требования, является не достаточным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требования, поскольку муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» требования частично выполнены своими силами: в горячем цехе пищеблока повреждения на стенах и потолке устранены, в кабинет № закупили 5 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, в кабинете № устранили дефекты столов, кроме того, окна в рекреациях 2,3,4 этажей, в холле 1 этажа ( возле раздевалок) открываются.

С учетом необходимости проведения всех административных процедур, выполнения работ суд полагает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ для административных ответчиков – мэрии <адрес>, Департамента образования <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ – для административных ответчиков МАОУ «Центр комплексного обслуживания», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административный иск главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, ФИО3 <адрес>м в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», мэрии <адрес>, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии <адрес>, Департаменту образования <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» ( ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

- заменить оконные блоки на оконные блоки из цельного стекла с конструкцией, обеспечивающей возможность проветривания возле туалетов (4 окна), в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской ( 4 окна);

- устранить дефекты и повреждения стен и потолков на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах №№,30,32,33, напротив 29 кабинета, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 18,19,27, в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 –го этажа, в кабинете № под доской на стене, в кабинете № на стене, в кабинете №, в кабинете № на стене;

- устранить дефекты и повреждения полового покрытия в кабинетах №№,17,18,20,23,24,27, в рекреациях 2 – го этажа возле кабинета №, на 1 этаже возле туалета в рекреации;

- обеспечить обучающихся старших классов 44 партами, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а также в учебном кабинете № – 10 партами, регулируемых по высоте и в соответствии с ростом и возрастом;

- обеспечить в туалетах горячее водоснабжение;

- обеспечить использование в учебных кабинетах№№,28,27,25,17,19,20,21,22 светильники с колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией.

Обязать мэрию <адрес> (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий:

- по замене оконных блоков на оконные блоки из цельного стекла с конструкцией, обеспечивающей возможность проветривания возле туалетов (4 окна), в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской ( 4 окна);

- по устранению дефектов и повреждений стен и потолков на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах №№,30,32,33, напротив 29 кабинета, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 18,19,27, в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 –го этажа, в кабинете № под доской на стене, в кабинете № на стене, в кабинете №, в кабинете № на стене;

- по устранению дефектов и повреждений полового покрытия в кабинетах №№,17,18,20,23,24,27, в рекреациях 2 – го этажа возле кабинета №, на 1 этаже возле туалета в рекреации;

- по обеспечению обучающихся старших классов 44 партами, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а также в учебном кабинете № – 10 партами, регулируемых по высоте и в соответствии с ростом и возрастом;

- по обеспечению в туалетах горячего водоснабжения.

в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Центр комплексного обслуживания» (ИНН <***>) организовать проведение ремонтных работ

- по замене оконных блоков на оконные блоки из цельного стекла с конструкцией, обеспечивающей возможность проветривания возле туалетов (4 окна), в спортивном зале, в столярной мастерской (1 окно), в слесарной мастерской ( 4 окна);

- по устранению дефектов и повреждений стен и потолков на лестнице 4 – го этажа, в кабинетах №№,30,32,33, напротив 29 кабинета, в местах прохождения ливнестока возле кабинетов 18,19,27, в спортивном зале, в раздевалке у девочек при спортивном зале, между кабинетами физики и химии, на 4 этаже на откосах вокруг окон, на подоконниках и откосах у окон в туалете 4 –го этажа, в кабинете № под доской на стене, в кабинете № на стене, в кабинете №, в кабинете № на стене с отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- по устранению дефектов и повреждений полового покрытия в кабинетах №№,17,18,20,23,24,27, в рекреациях 2 – го этажа возле кабинета №, на 1 этаже возле туалета в рекреации из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- по устройству системы горячего водоснабжения в туалетах;

- по замене светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией, на светильники с колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией в учебных кабинетах №№,28,27,25,17,19,20,21,22.

в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент образования <адрес> (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить субвенцию на приобретение в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенное по адресу: <адрес>, для обучающихся старших классов 44 парт, регулируемых по высоте в соответствии с ростом и возрастом, а также в учебном кабинете № – 10 парт, регулируемых по высоте и в соответствии с ростом и возрастом.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > О.Л. Углина