Решение № 2-389/2023 2-389/2023~М-156/2023 М-156/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-389/2023

№

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителей истца управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области к ФИО3 об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия, указав в обоснование заявленных требований, что решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об объявлении находящихся на территории <адрес> и р.<адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры областного значения, установлении границ зон охраны <адрес>, режима их содержания и использования» <адрес>, отнесен к памятникам истории и культуры областного значения с наименованием «Земская управа». На основании ст. 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объект отнесен к объектам культурного наследия регионального значения.

Указывает, что объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурно наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера № с наименованием «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда».

Собственником объекта площадью 1140,7 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Хорс», с которым заключено охранное обязательство на объект от ДД.ММ.ГГГГ №С.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Хорс» прекращена. Директором и единственным учредителем ООО «Хорс» является ФИО3, которому после ликвидации юридического лица перешли имущественные права на объект.

Утверждает, что начиная с 2016 года фиксируется крайне неудовлетворительное состояние объекта: оконные заполнения в уровне второго этажа отсутствуют, объект не эксплуатируется, отключен от коммуникаций, что приводит к ухудшению его технического состояния, на фасадах отсутствует штукатурный и окрасочный слой, видны следы локальных обрушений штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки, следы биопоражений (плесень, растения), отсутствуют фрагменты системы водоотведения, в подкровельном пространстве многочисленные обрушения штукатурного слоя, видна «дранка», в кровле многочисленные сквозные отверстия, позволяющие попадать атмосферным осадкам в помещения объекта, декоративные элементы фасадов частично разрушены, через проемы окон видно, что межэтажные перекрытия сгнили и обрушились, отраженное в акте его визуального осмотра. Состояние объекта зафиксировано в ходе контрольных надзорных мероприятий проведенных в виде выездного обследования на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что на основании проведенной проверки соблюдения требований сохранения, использования и охраны объекта ООО «Хорс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Внеплановая проверка соблюдения требований сохранения, использования и охраны объекта в отношении ООО «Хорс» после 2011 года не проводились по причине ликвидации указанного юридического лица, в связи с чем применение мер правового воздействия в его отношении в связи с неопределенностью его правового статуса и имущественного положения невозможно.

Поскольку объект наделен статусом объекта культурного наследия, то в его отношении установлены дополнительные требования по его содержанию и эксплуатации, а также установлены требования к его сохранению, подлежащие исполнению.

Указанным охранным обязательством установлена обязанность собственника обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия. Однако за все время, которое объект находится в собственности ООО «Хорс», а также после его ликвидации у его единственного учредителя ФИО3 работы в целях предотвращения ухудшения состояния и поддержания объекта в надлежащем техническом состоянии не проводились.

Истец указывает, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 945 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый объектом культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда» находится в собственности ООО «Хорс».

Земельный участок сформирован под объектом недвижимости, имеет вид разрешенного использования: для обслуживания отдельностоящего здания (нежилое) (административное).

В случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно. Соответственно, изъятию с целью последующей реализации с публичных торгов подлежит и занимаемый объектом культурного наследия земельный участок с кадастровым номером №.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд изъять бесхозяйственно содержимый объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда», кадастровый № и занимаемый им земельный участок, площадью 945 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, из собственности ФИО3 для организации продажи указанного объекта с публичных торгов и передачи ответчику вырученной от продажи суммы за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия.

Представители истца управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенный, в суд не явился.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещенные, в суд не явились.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Нижегородской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ППК «Роскадастр», будучи надлежащим образом извещенный, в суд не явился.

Суд с учетом мнения представителей истца, находит возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Закона).

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия (ст. 43 Закона).

Согласно ст. 44 Закона, приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Статьей 45 Закона предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 47.6 Закона, охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе, заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

Приведенная статья устанавливает также не только требования к форме охранного обязательства, порядок его утверждения, мероприятия, подлежащие включению в охранное обязательство, а также предусматривает круг лиц, на который оформлением охранного обязательства должны быть возложены соответствующие обязанности. При этом обязанным лицом по исполнению предусмотренных в охранном обязательстве мероприятий является лицо, обладающее определенными полномочиями в отношении такого объекта.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Пунктом 13 статьи 47.6 Закона предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В соответствии со ст. 47.3 Закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Статьей 54 Закона предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей.

Из совокупности смысла положений ст. 240 ГК РФ и ст. 54 Закона, общих принципов соразмерности гражданской и иных видов ответственности существенности допущенного нарушения, следует, что основанием для изъятия объекта может являться лишь такое нарушение установленных законом требований, связанных с владением объектом культурного наследия, которые реально угрожают его сохранности и сохранению им своего значения.

Бесхозяйственное содержание объекта влечет утрату его особенностей и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия.

Судом установлено, что объект недвижимости - нежилое строение, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда».

Собственником нежилого строения, площадью 1140,7 кв.м., кадастровый № и земельного участка, площадью 945 кв.м., кадастровый № расположенных по адресу: <адрес> является ООО «Хорс», что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и ООО «Хорс» было заключено охранное обязательство собственника нежилого здания, являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его нежилых помещений №С.

Пунктом 2 Охранного обязательства установлено, что собственник нежилого здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда» обязан содержать помещения в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечивать прилегающей к нему территории (при наличии территории) от бытовых и промышленных отходов, поддерживать территорию в благоустроенном состоянии.

Актом технического состояния объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано техническое состояние объекта, а также определен состав (перечень) работ по сохранению объекта и его территории.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хорс» вручено предписание №, которым на последнего возложена обязанность по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Хорс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях за ненадлежащее содержание объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, ООО «Хорс» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, единственным учредителем ликвидированного юридического лица ООО «Хорс» является ответчик ФИО3, которому перешли имущественные права на объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р объект культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда», расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в едином реестре объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.

Между тем, до настоящего времени ФИО3 в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области за соответствующими разрешающими документами для производства работ по сохранению объекта культурного наследия не обратился.

В нарушением требований ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ФИО3 не содержит принадлежащий ему объект культурного наследия в надлежащем состоянии, что создает серьезную угрозу сохранности данного объекта и влечет утрату им своего значения.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными в материалы дела акта выездного обследования, акта проверки, фототаблицами, из которых следует, что здание фактически разрушено.

С учетом изложенного, суд находит доказанным, что в результате бесхозяйственного содержания объекта культурного наследия его собственником, невыполнения им требований к его сохранению, объекту культурного наследия грозит полная утрата, как ценных элементов памятника, так и объекта в целом, что является грубым нарушением законодательства об объектах культурного наследия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для изъятия с целью последующей реализации объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1917 года находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда» с публичных торгов в порядке, установленном ст. 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» из собственности ФИО3

Доказательств того, что ответчик, действуя добросовестно и разумно, предпринимал все зависящие от него меры, направленные на исполнение принятых на себя охранных обязательств по сохранению объекта культурного наследия, а также выполнял срочные противоаварийные мероприятия, восстановительные и реставрационные работы, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и угрозой сохранности объекта культурного наследия, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно закрепленному в п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 99 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведенных норм, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно. Соответственно, изъятию с целью последующей реализации с публичных торгов подлежит и занимаемый объектом культурного наследия земельный участок с кадастровым номером №.

Кроме того, поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, с ответчика в доход государства в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 69, 71, 83 СК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> (<данные изъяты>) к ФИО3 (<данные изъяты>) об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия, удовлетворить.

Изъять принадлежащий ФИО3 на праве собственности объект культурного наследия регионального значения «Дом- коммуна «Дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ находился Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Макарьевского уезда», расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № и занимаемый им земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № для последующей продажи указанных объектов с публичных торгов в порядке статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и передачи ответчику вырученной от продажи суммы за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а так же стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Лысковского муниципального округа Нижегородской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков