Решение № 2-1444/2017 2-1444/2017~М-1420/2017 М-1420/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1444/2017

Дело № 2-1444/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Н. и признании права собственности на нее за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики»,

у с т а н о в и л :

Администрация Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности Н. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в том числе <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, о признании за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Канашского района было вынесено постановление №222 от 25 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты>. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человека с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шибылгинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шибылгинское сельское поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация Шибылгинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок ни один из собственников земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Шибылгинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Шибылгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке среди прочих указан и Н., умерший собственник земельных долей, у которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представитель истца - администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия его представителя, удовлетворить исковые требования администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д. №)

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца, ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Н. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. №).

Право собственности на данную земельную долю за собственником земельной доли в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

Согласно ст. 12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шибылгинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Шибылгинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Шибылгинского сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <данные изъяты> СДК собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики М., главным специалистом - экспертом администрации Д., ведущим специалистом - экспертом администрации Г. о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <данные изъяты> не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен Н.. (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно ст. 17,18 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как следует из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики Б., после смерти Н. в права наследования вступило Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики (л.д.№). Однако, право собственности на земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за Шибылгинским сельским поселениеи Канашского района Чувашской Республики в ЕГРП не зарегистрировано.

Судом установлено, что никто из наследников умершего Н. свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

С учетом изложенного способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит ст. 18 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Н. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Лазенкова Е.А.