Решение № 2А-38/2017 2А-38/2017~М-5/2017 А-38/2017 М-5/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-38/2017

Дело №а-38/17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 08.02.2017

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате транспортного налога в размере 1185 рублей и пени в размере 110.62 рубля за 2011 год, с учетом уточнения иска просил взыскать пени за 2011 год в размере 110,62 рубля.

Представитель административного истца – заместитель начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заедание не явилась. Предварительно представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Предварительно представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указала, что заявленные исковые требования она не признает, поскольку взыскиваемая задолженность по транспортному налогу в размере 1185 рублей за 2011 год ею оплачена, копию квитанции об уплате налога в размере 1185,00 рублей 22.10.2012 приложила.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358. НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, что ФИО2 является собственником автомобиля «Шевроле Нива» регистрационный знак <данные изъяты>

Являясь лицом, на которое зарегистрированы транспортные средства, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате начисленных налогов, направленного ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика – ФИО2 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет транспортного налога за автомобиль«Шевроле Нива» регистрационный знак <***> в размере 1185 рублей

ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с имеющейся задолженностью по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность в сумме 1323, 76 рублей в том числе по налогам и сборам в сумме 1185 рублей, которая подлежит уплате, и пени в размере 110,62 рубля.

Административный ответчик – ФИО2 оплатила ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 1185, 00 рублей.

Обязанность по уплате налогов в добровольном порядке налогоплательщиком исполнена.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате недоимки по уплате транспортного налога N 328731 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ было выставлено ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежат положения п. 2 ст. 48 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ.

Поскольку сумма транспортного налога не превышает 1500 рублей, а самое раннее требование об уплате налога направлено ответчице ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ), то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика транспортного налога в сумме, не превышающей 1500 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока)

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Исковое заявление в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа МИФНС N 5 по <адрес> о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу было подано ДД.ММ.ГГГГ также с пропуском срока, установленного п. 3 вышеуказанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец пропустил срока исковой давности по требованиям о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011 год и пени за 2011 год.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС № по <адрес> мировым судьёй судебного участка <адрес> и <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени в размере 1295, 62 рубля, государственной пошлины в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражения ФИО2 на судебный приказ мировым судьёй судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.И. Пашков