Постановление № 5-342/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-342/2021

Дело №5-342/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2021 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении №5-342/2021 в отношении ФИО4, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

... старшим инспектором ИАЗ Отдела МВД России по Белорецкому району капитаном ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, из которого следует, что ... в ... час. по адресу: ... в кафе-баре «...» осуществлялась деятельность после 00.00 часов, также предоставлялись услуги по курению кальянов, тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при режиме «Повышенная готовность» на территории РБ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №..., п.21 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО6 от ... №УГ-111.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ИАЗ Отдела МВД России по Белорецкому району капитаном ФИО5, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт а.2 пункта а статьи 10 Федерального закона от ... №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... №....

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Главы Республики Башкортостан от ... №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» установлена обязанность для организаций, вошедших в разрешенный перечень проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в том числе ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.д.).

Согласно п.21 вышеназванного Указа Главы Республики Башкортостан организациям (ИП, самозанятым), осуществляющим оказание услуг в сфере общественного питания (рестораны, бары, кафе, фуд-корты и иные аналогичные объекты) необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

- ограничить режим работы с 00.00 до 6.00 часов местного времени (за исключением объектов придорожного сервиса и дистанционной торговли (доставка). При этом допуск посетителей осуществляются до 23.00 часов;

- воздержаться от предоставления услуг по проведению корпоративных мероприятий, свадеб, юбилеев, поминок;

- не допускать функционирование в зале обслуживания танцевальных площадок и иных аналогичных объектов;

- обеспечить в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зале обслуживания;

- не допускать случаев одновременного нахождения в зале обслуживания 50 и более посетителей;

- не предоставлять услуги по курению кальянов;

- осуществлять расчеты с посетителями преимущественно в безналичной форме;

- отдавать предпочтение дистанционной торговле.

В период с ... по ... настоящий пункт применяется с особенностями, установленными в приложении N 1 к настоящему Указу.

В п.5 приложения №... к Указу Главы Республики Башкортостан от ... N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Особенностями применения отдельных пунктов Указа Главы Республики Башкортостан от ... N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" в период с ... по ...", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции", "Справкой на период режима самоизоляции COVID-2019") организациям (ИП, самозанятым), осуществляющим оказание услуг в сфере общественного питания (рестораны, бары, кафе, фуд-корты и иные аналогичные объекты) необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

а) ограничить режим работы с 02.00 до 6.00 часов местного времени (за исключением объектов придорожного сервиса и дистанционной торговли (доставка). При этом допуск посетителей осуществляется до 00.00 часов.

В период с ... по ... - допускается круглосуточный режим работы;

б) не допускать функционирование в зале обслуживания танцевальных площадок и иных аналогичных объектов (допускается фоновая музыка);

в) обеспечить в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зале обслуживания;

г) не допускать случаев одновременного нахождения в зале обслуживания 50 и более посетителей;

д) не предоставлять услуги по курению кальянов;

е) осуществлять расчеты с посетителями преимущественно в безналичной форме.

Судом установлено, что кафе-бар «...», расположенное по адресу: ... в период режима «Повышенная готовность» ... в ... час. ... мин. продолжал свою деятельность после 00.00 часов, кроме того в кафе предоставлялись услуги по курению кальянов.

Факт административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., сообщением о преступлении от ..., согласно которого по адрес: ... кальян-бар «...» нарушает указ главы РБ, предоставляет услуги по курению кальяна; протоколом проверочной закупки от ..., согласно которого ФИО4 была оказана услуга по предоставлению кальяна с курительным табаком в кафе-баре, расположенном по адресу: ... на сумму ... рублей; протоколом добровольной выдачи от ..., в ходе проведения проверки ФИО4 добровольно выдал денежные средства в сумме ... рублей; протоколом осмотра места административного правонарушения от ... – кальян-бара «...» по адресу: ...; фотографиями; распиской ФИО4 от ..., согласно которой последний получил от сотрудников полиции кальян в сборе в количестве одной штуки; объяснениями ФИО4, ФИО2, ФИО1; листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1; договором аренды нежилого помещения от ..., согласно которого ФИО3 передает, а ФИО1 принимает в аренду нежилое помещение по адресу: ..., помещение будет использоваться под кафе-бар, зрелищно-развлекательную деятельность; дополнительными оглашениями к договору аренды от ..., от ...; трудовым договором с администратором от ..., в соответствии с которым ИП ФИО1 и ФИО4 заключили договор о том, что работник принимается к работодателю. Для выполнения работы по должности администратора в кальянную ..., расположенную по адресу: .... Работнику устанавливается испытательный срок – ... месяца. Работник обязан приступить к работе с ....

Согласно объяснению ФИО4 от ..., находящегося в материалах административного дела, он находится на стажировке в кафе-баре ... на должности бармена с .... В его обязанности входит подача напитков, обслуживание клиентов. Кафе-бар «...» принадлежит ИП ФИО1, основной вид деятельности организация досуга. В данном кафе реализуется подача напитков, просмотр спортивных передач и т.д. При устройстве в кафе-бар «...» проводились различные инструктажи, а именно соблюдение всех санитарных норм в период пандемии, запрет на реализацию кальяна и т.д. Сегодня он находился на смене, в кафе зашли молодые люди, заказали кальян. Он подготовил кальян и подал молодым людям, за что с них взял ... рублей. После молодые люди представились сотрудниками полиции. Он им пояснил, что оказал услугу по предоставлению кальяна с курительной смесью. О том, что он нарушил правила внутреннего распорядка, признает. Ему неоднократно руководитель ФИО1 говорила, что реализация кальяна с курительной семью в их кафе запрещена. Он сам лично решил оказать услугу по оказанию услуг кальяна с курительной смесью. О том, что реализовал кальян признает.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому судья признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ФИО4

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает личность и имущественное положение ФИО4, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Из представленной справки Отдела МВД России по ... от ... следует, что ФИО4 к административной ответственности не привлекался.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №..., утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Вильданова А.Р.

Постановление02.03.2021