Решение № 12-3857/2019 от 28 октября 2019 г. по делу № 12-3857/2019

Судья: Садов Б.Н. Дело № 12-3857/19


Решение

«29» октября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Регион-логистик» г. Ростова-на-Дону (далее – ООО «Регион-логистик»), ФИО1 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Регион-логистик»,

установил:

постановлением № 73 от 07.02.2019 года начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик (далее – ТОУ Роспотребнадзора) юридическое лицо - ООО «Регион-логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Регион-логистик» ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, где просил его признать незаконным, отменить, а производство по делу прекратить.

Обжалуемым решением от 23 августа 2019 года судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края постановление начальника ТОУ Роспотребнадзора оставлено без изменения, жалоба гендиректора общества - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Регион-логистик» ФИО1 просит отменить решение судьи городского суда, принять новый судебный акт и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 6 ч. 1, ч. 5 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н, согласно п. 5 которого знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено. Установленный знак о запрете курения должен соответствовать всем требованиям, установленным частью 1 указанных Требований.

Как следует из протокола осмотра от 09.01.2019 г., в ходе проведения внеплановой выездной проверки, по распоряжению № 557-18-2018 от 26.12.2018 года, главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора были установлены различные нарушения требований законодательства, в том числе и отсутствие знака о запрете курения, допущенные ООО «Регион-логистик» в помещении, расположенном по адресу: <...>.

По результатам указанной проверки, 21.01.2019 г. был составлен акт проверки № 21, где отражены допущенные нарушения, который не оспорен и не признан незаконным в установленном законом порядке.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, начальником ТОУ Роспотребнадзора 07.02.2019 года было принято постановление о назначении административного наказания.

В жалобе ООО «Регион-логистик» ссылается на то, что юридическое лицо в установленном порядке не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности представить доказательства.

Однако, указанный довод жалобы опровергается телеграммой № 66 от 24.012019года из которой следует, что ООО «Регион-логистик» извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: <...> – то есть по адресу, указанному заявителем, согласно почтовой отметки телеграмма адресату не доставлена по причине отсутствия по указанному адресу учреждения.

В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении ООО «Регион-логистик» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют о его незаконности и не являются достаточным основанием для отмены постановления должностного лица о привлечении общества к административной ответственности, поскольку срок, установленный ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является пресекательным, а протокол об административном правонарушении составлен в переделах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья первой инстанции правильно пришел к выводу при рассмотрении жалобы, что нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении со стороны административного органа не установлено, при назначении наказания учтены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы генерального директора общества направлены на иную оценку действий органа привлекшего его к ответственности, исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного постановления.

Оснований для отмены или изменения обоснованного и мотивированного решения судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Регион-логистик» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

краевого суда В.Г.Пегушин