Решение № 12-6/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-6/2025

дело №12-6/2025

УИД 26RS0006-01-2025-000062-59


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2025 года село Арзгир

Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Нартова Л.М.,

с участием и.о. прокурора Арзгирского района Живолуповой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Арзгирского района на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и административного расследования в отношении ФИО4,

установил:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекращено на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

И.о. прокурора Арзгирского района обратилась с протестом на постановление и ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановления, указав причиной уважительности пропуска срока то обстоятельство, что прокурор Арзгирского района не являлся стороной по делу об административном правонарушении, проверка законности вынесенного постановления не проводилась прокурором, в связи с чем, прокурор не имел возможности принять меры прокурорского реагирования с соблюдением процессуальных сроков, просил восстановить срок обжалования постановления, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и доводы протеста поддержала.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате судебного заседания, ходатайств не представили.

Выслушав доводы прокурора, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

И.о. прокурора Арзгирского района, обратилась с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в обосновании ходатайства о восстановлении срока обжалования указал, что прокурор не являлся стороной по делу об административном правонарушении, проверка законности вынесенного постановления не проводилась прокурором, в связи с чем, прокурор не имел возможности принять меры прокурорского реагирования с соблюдением процессуальных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материала, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Протест прокурора поступил в Арзгирский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и административное расследование в отношении ФИО4, Арзгирской районной прокуратуре стало известно в феврале 2025 года, поскольку сведения о допущенных нарушениях законности при производстве по указанному делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ выявлены в рамках проверки исполнения должностными лицами ОМВД России «Арзгирский» требований законодательства, регламентирующего порядок производства по делам об административных правонарушениях. Ранее указанное постановление по делу об административных правонарушениях прокурором не проверялось, поскольку не было повода и оснований, нахожу причину пропуска срока обжалования вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ уважительной, в связи с чем, пропущенный срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Указанные выше положения относятся и к порядку рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа, в частности, должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ предусматривает возможность проведения административного расследования в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Арзгирского района проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Из рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от фельдшера ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» поступило сообщение об обращении ФИО2 с диагнозом: ушиб мягких тканей около ушной области слева. Рекомендуется консультация врача «ЛОРа».

ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции МВД России «Арзгирский» поступило заявление ФИО2 о привлечении к ответственности её отца - ФИО4 Данное заявление зарегистрировано в отделе полиции КУСП №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России «Арзгирский» от ФИО4, ФИО1, ФИО2 отобраны объяснения по факту произошедшего конфликта ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №. Проведение административного расследования назначено для необходимости проведения судебно-медицинской экспертизы, опроса свидетелей и очевидцев происшествия, ознакомления участников с назначением экспертизы и заключением эксперта.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, анализ представленной медицинской документации показал, что у ФИО2 каких - либо объективных признаков, свидетельствующих о наличие повреждений или следов от них в представленной медицинской документации на волосистой части головы, лице, шее, туловище, верхних и нижних конечностях не имеется.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ определено, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов

Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по указанной норме требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего, определяемого в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Исходя из изложенного, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего.

В представленных материалах приведены обстоятельства причинения ФИО4 побоев ФИО2, которые составляют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, указано место и время совершения правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 без достаточных на то оснований вынес постановление о прекращении административного расследования по заявлению ФИО2 по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (без указания части), в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, мотивировав данное решение тем, что в действиях ФИО4, отсутствуют признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, так как установить причастность ФИО4 к совершению административного правонарушения не представилось возможным.

Однако вышеуказанное основание не соответствует действительности и опровергается установленными по делу обстоятельствами, которые содержатся в представленных материалах дела.

При таких обстоятельствах постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку в ходе проведения административного расследования должностным лицом органа внутренних дел не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в отдел полиции МВД России «Арзгирский».

В связи с отменой постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов протеста о виновности ФИО4, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Ходатайство и.о. прокурора Арзгирского района о восстановлении срока обжалования постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 - удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и административном расследовании в отношении ФИО4.

Протест и.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края Живолуповой Ж.А. удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзгирский» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и административном расследовании в отношении ФИО4, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 направить на новое рассмотрение в отдел полиции МВД России «Арзгирский», должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения решения.

<данные изъяты>