Решение № 2-3120/2025 2-3120/2025~М-1463/2025 М-1463/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-3120/2025

50RS0№-68


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июля 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ДНТ «Кантри» об обязании не чинить препятствия в подключении к газопроводу низкого давления; третье лицо: АО «Мособлгаз»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском об обязании ДНТ «Кантри» (далее – ДНТ) не чинить препятствия в подключении объекта жилого дома <адрес> расположенного на земельном участке № по адресу: ФИО3 <адрес><адрес> к газопроводу низкого давления, расположенному по адресу: ФИО3 <адрес>, <адрес><адрес>, выдать разрешение на безвозмездное подключение к газопроводу.

В обоснование требований истец указал, что в 2024 приобрел в собственность названные объекты недвижимости, вступил в члены ДНТ, оплачивает членские взносы, в которые согласно смете на 2025 г., входит техническое обслуживание газопровода. Являясь членом многодетной семьи, истец обратился к ответчику за разрешением на подключение к газопроводу низкого давления, проложенному по территории ДНТ. Отказ ответчика послужил основанием для обращения в суд.

Истец, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ответчик препятствует подключению к газопроводу, поскольку у предыдущего владельца имелась задолженность перед ДНТ.

Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом в суд не явился, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал, против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ДНТ «Кантри» является собственником газоснабжающей сети, по договору АО «Мособлгаз» занимается обслуживанием газопровода; возможность подключения дома ответчика к газопроводу имеется, однако газификация его дома возможна только по решению общего собирания членов ДНТ «Кантри» после оплаты части затрат ДНТ на газопровод. Представитель ответчика отметил, что при строительстве газопровода взнос членов ДНТ составил 150 000 руб.

В судебном заседании представитель АО «Мособлгаз» ФИО7 (доверенность – л.д. 43) пояснил, возможность подключения дома истца к газопроводу низкого давления, располагающегося в ДНТ имеется, но для заключения договора необходимо согласие собственника газопровода. В настоящее время сведения о собственнике газопровода в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя АО «Мособлгаз», исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 2 ст. 4 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации выполнение мероприятий по газификации предусмотрено ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2035 года», утвержденной Постановление ФИО5 МО от ДД.ММ.ГГГГ N 778/50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении ФИО3 <адрес> "Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2035 года".

Во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО4, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, в соответствии со ст.17 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1152-р, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО3 <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 560/2 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 <адрес>" определило региональным оператором газификации ФИО3 <адрес> АО "Мособлгаз".

Абзацем 2 пункта 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000N 1021, установлено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Таким образом, в случае соответствия указанным критериям, подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям будет осуществляться без взимания средств граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

Одним из главных условий бесплатной газификации является наличие проложенных полностью или частично газораспределительных сетей в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица.

Учитывая положения пункта 93 Правил подключения, заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) домовладений, расположенных внутри границ СНТ, к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - заявка о подключении) может быть подана собственником такого объекта в индивидуальном порядке или самим СНТ в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 434-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого товарищества "Ресурс-1" на нарушение его конституционных прав пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения", следует, что в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 5-О и N 6-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пункт 48 Правил, действующий во взаимосвязи с иными законоположениями, направлен на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Правовое регулирование, согласно которому основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей, основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа; при этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка № и жилого дома № по адресу: ФИО3 <адрес> (выписка из ЕГРН - л.д.9-14).

Семья ФИО2 является многодетной семьей <адрес> (удостоверение № – л.д.20).

Из ответа АО «Мособлгаз» усматривается, что ФИО2 дважды обращался в АО «Мособлгаз» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, к сети газораспределения, располагающейся на территории ДНТ.

Направленные ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в «Личном кабинете клиента», размещенном на официальном сайте АО «Мособлгаз», оферты договоров (с подписанием ЭЦП) о подключении Объекта к сети газораспределения не подписаны со стороны заявителя и аннулированы (л.д. 33-41).

Согласно ответа АО «Мособлгаз» на территории Домодедовского городского округа ФИО3 <адрес> находится газопровод низкого давления D = 100мм, проложенный в ДНТ по <адрес> протяженностью 110,2 м, который возможно использовать в качестве источника для газификации дома истца; право собственности на газопровод не зарегистрировано, но по имеющейся в АО «Мособлгаз» информации, заказчиком строительства указанного газопровода является ДНТ «Кантри», что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию.

Представитель ответчика в суде подтвердил принадлежность газопровода ДНТ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направлял в адрес ДНТ «Кантри» заявление, в котором просил предоставить ему, как члену ДНТ «Кантри», право на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, дома истца, получив отказ.

В соответствии со ст. 2 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Как усматривается из материалов дела, пропускная способность газопровода низкого давления низкого давления D=100 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика подключением дома истца к газопроводу не будут нарушены.

Газопровод низкого давления D=100, расположенный по <адрес> в ДНТ «Кантри» не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе ФИО3 <адрес> и является ее частью.

Правила не предусматривают выплаты основному абоненту компенсации его затрат на строительство и эксплуатацию газопровода в качестве условия выдачи им согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства при осуществлении догазификации населенных пунктов.

Таким образом, хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по транспортировке газа по принадлежащему ему на праве собственности или ином законном основании газопроводу, является субъектом естественной монополии, его деятельность по транспортировке газа подлежит государственному регулированию и оплата оказанных услуг осуществляется по тарифам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в отсутствие которых они не вправе требовать иную компенсацию при подключении (технологическом присоединении) к принадлежащим им сетям.

В соответствии со ст. 27 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ ( «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Подключение к газопроводу основного абонента не может быть обусловлено требованием о выплате компенсации затрат по строительству и эксплуатации газопровода, поскольку основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, и обязан обеспечить недискриминационный доступ любым организациям к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд считает, что уклонение ДНТ «Кантри» от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Доводы представителя ответчика об отсутствии прав истца на подключение к газопроводу основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает, возможным установить 14-дневный срок для выполнения ответчиком возложенных решением обязанностей.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (ст. 98 ГПК РФ)

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (№) удовлетворить.

Обязать ДНТ «Кантри» (ИНН <***>) не чинить препятствия ФИО2 по подключению жилого дома №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080218:16 по адресу: ФИО3 <адрес>, № к газопроводу низкого давления D=100 по адресу: ФИО3 <адрес>, <адрес>, тер. СНТ (ДНТ), выдать ФИО2 в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу письменное разрешение на безвозмездное подключение жилого дома №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ФИО3 <адрес> к газопроводу низкого давления по адресу: ФИО3 <адрес><адрес>, тер. СНТ (ДНТ).

Взыскать с ДНТ «Кантри» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.