Решение № 2-1568/2019 2-1568/2019~М-562/2019 М-562/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-1568/2019

Дело № 2-1568/2019

УИД 42RS0019-01-2019-001369-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Казаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 24 мая 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об установлении факта трудовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об установлении факта трудовых отношений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 работала в <адрес> в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг дамским мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трудовые отношения были оформлены надлежащим образом, внесена запись в трудовую книжку, предоставлен перевод печати. При обращении в Пенсионный фонд, истцом были предоставлены все необходимые документы, в том числе о стаже в <адрес>. Но данный стаж в расчет пенсии не был учтен. В связи с этим истцу было отказано в установлении пенсии.

Просит установить факт трудовых отношений в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг дамским мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж период работы в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг дамским мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 неоднократно уточняла требования и в окончательной редакции просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии по старости; отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии по старости; установить факт трудовых отношений в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером; обязать ответчика включить в стаж период работы в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером; назначить пенсию по старости с даты обращения, с учетом всех неучтенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика при назначении пенсии учесть заработную плату по справке, выданной «AOO DILOROM» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы ДД.ММ.ГГГГ гг.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 г., действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 22 указанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как ИПК и страховой стаж менее требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 составил 11 лет 09 месяцев 16 дней, ИПК составил 10,867 баллов, что меньше допустимого минимума, требуемого для назначения страховой пенсии по ст. 8 Закона 400-ФЗ. Истцу не зачтены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как документально неподтвержденные проверкой.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате парикмахерских услуг дамским мастером.

Согласно архивной справке ЧП «АОО ДИЛОРОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проработала в Комбинате Непромышленных услуг <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вновь принята ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята мужским мастером в парикмахерскую № <адрес>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗОТ РУз (по собственному желанию) с парикмахерской № <адрес>. Вновь принята на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мужским мастером. На основании свидетельства о рождении с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен декретный отпуск. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗОТ РУз (по собственному желанию) с парикмахерской № <адрес>.

На основании Постановления министров Уз. ССР за № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Комбинат Непромышленных услуг <адрес> переименован в Комбинат Парикмахерских услуг <адрес>. На основании Решения Шайхантахурского Хокимията <адрес> Республики Узбекистан за № от ДД.ММ.ГГГГ Комбинат Парикмахерских услуг переименован в Коллективное предприятие «ДИЛОРОМ». На основании Решения Шайхантахурского Хокимията <адрес> Республики Узбекистан за № от ДД.ММ.ГГГГ Коллективное предприятие «ДИЛОРОМ» переименовано в Частную многопрофильную коммерческо-производственную фирму «А.О.О. ДИЛОРОМ». На основании Решения Шайхантахурского Хокимията <адрес> за №-п/г от ДД.ММ.ГГГГ Частная многопрофильная коммерческо-производственная фирма «А.О.О. ДИЛОРОМ» переименовано в Частное многопрофильное коммерческо-производственное предприятие «А.О.О. ДИЛОРОМ».

Кроме того, факт работы истца в спорные период подтверждается также справкой «АОО DILOROM» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 11 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, установленный в ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 263 и п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации в их взаимосвязи дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся к делам особого производства, которые рассматриваются и разрешаются судом по правилам искового производства с особенностями, установленными для особого производства в целом и для конкретной категории дел особого производства в частности.

Так, в соответствии со ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий и в случае невозможности получения требуемого документа во внесудебном порядке.

В данном случае установление факта трудовых отношений истца в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо для включения указанных периодов в страховой стаж, необходимых для назначения ФИО1 пенсии по старости.

Факт работы истца в Комбинате непромышленных услуг <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается указанными выше доказательствами, а именно трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об установлении факта трудовых отношений ФИО1 в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж истцу не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по причине того, что дубликат трудовой книжки открыт с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно дубликат трудовой книжки должна была заполнить администрация по месту последней работы, т.е. Малое предприятие «Техинвест», сведения об общем стаже до поступления на данное предприятие должны были быть указаны суммарно, т.е. общее количество лет, при условии документального подтверждения.

На момент внесения записей в дубликат трудовой книжки истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Согласно п. п. 5.2, 5.3 указанной Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам с заполнением разделов о работе, о награждениях и поощрениях, заполнение дубликата производится по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы с указанием дат приема, переводов и увольнений. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии в подтверждение трудового стажа истцом был представлен дубликат трудовой книжки, оформленный ДД.ММ.ГГГГ Комбинатом непромышленных услуг <адрес>, где истец на момент оформления дубликата не работал, что противоречит требованиям Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162. Дата, когда истцу был оформлен дубликат трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), приходится на спорный период работы в Малом предприятии «Техинвест», следовательно, в соответствии с требованиями указанной выше Инструкции дубликат трудовой книжки должен быть оформлен Малым предприятием "Техинвест". Следует отметить, что записи о периодах работы в Комбинате непромышленных услуг <адрес> и в Малом предприятии «Техинвест» с внесены в дубликат трудовой книжки разными почерками.

При этом, в соответствии с п. 11 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке истца оформлены на основании соответствующих приказов, последовательны, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью.

Кроме того, спорные периоды работы подтверждаются указанными выше архивными справками, выданными работодателем.

Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядок ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, по выдаче дубликата трудовой книжки, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. такое право истца предусмотрено перечисленными нормами права.

При этом, отсутствие ответа на запросы Пенсионного фонда России в Республику Узбекистан, по мнению суда, на реализацию права на пенсионное обеспечение истца влиять не может.

Выполнение истцом работы на территории одной из бывших <адрес> Социалистических Республик суд считает, что также не лишает истца на пенсионное обеспечение в соответствии с перечисленными нормами права.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика включить в стаж истца период работы в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером.

С учетом необходимости включения в страховой стаж истца указанных периодов, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика при назначении пенсии истцу учесть заработную плату по справке, выданной «АОО DILOROM» от ДД.ММ.ГГГГ, № за период работы ДД.ММ.ГГГГ гг.

На основании изложенного, суд считает, что необходимо также признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии по старости незаконным.

При этом, требование истца об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) не подлежит удовлетворению, поскольку по правовым последствиям является аналогичным требованию о признании данного решения незаконным, которое судом удовлетворено.

С учетом причисленных обстоятельств, включенных судом периодов страхового стажа (06 лет 09 месяцев 26 дней) и неоспариваемого сторонами страхового стажа истца (11 лет 09 месяцев 12 дней), суд приходит к выводу, что страховой стаж ФИО1 составит более 15 лет, необходимых для назначения пенсии, и размер ИПК будет достаточным для назначения пенсии (более 13,8). В связи с чем необходимо обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 55 лет).

Требование истца ФИО1 о назначении ей пенсии с даты обращения за ее назначением (ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит удовлетворению, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достигла возраста 55 лет и у нее не возникло право на установление страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт трудовых отношений ФИО1 в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1 период работы в <адрес> в Комбинате непромышленных услуг мастером широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дамским мастером.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) при назначении пенсии ФИО1 учесть заработную плату по справке, выданной «AOO DILOROM» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ гг.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.П. Ижболдина