Решение № 2-3379/2019 2-3379/2019~М-1297/2019 М-1297/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-3379/2019

Дело № 2-3379/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кастюниной О.А.

при секретаре Савуляк О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора № военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

19.03.2019г. прокурор № военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации следующего движимого имущества, обнаруженного на основании актов № от 13.05.2018.: 1) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно белого цвета, 2) сеть ставная длинной 10 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 20 мм, сетное полотно белого цвета, 3) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 40 мм, сетное полотно белого цвета, 4) сеть ставная длинной 10 метров, высота стенки 1,5 метра, размер ячеи 40 мм, сетное полотно белого цвета, 5) сеть ставная длинной 50 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно голубого цвета, 6) сеть ставная длинной 25 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно белого цвета, 7) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета, 8) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета, 9) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета. Передать указанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для его последующего уничтожения.

В обоснование заявления указано, что 13.05.2018г. государственным инспектором Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления контрольно - проверочных мероприятий вдоль побережья от г. Анива до устья реки Таранай (Охотское море, с. Песчаное), обнаружены немаркированные орудия добычи (вылова) в отсутствии владельца - ставные сети. На месте обнаружения ставных сетей, установить владельцев орудий добычи, а также свидетелей не представилось возможным. В связи с тем, что на месте обнаружения запрещённых орудий лова любительское и спортивное рыболовство не организовано, действия неустановленного лица нарушили п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, согласно которому при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей.

В судебном заседании помощник прокурора Горбунов А.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ТУ Росимущества по Сахалинской области, ПУ ФСБ России по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От ТУ Росимущества по Сахалинской области представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Статья 45 ГПК РФ (части 1 - 2) предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно статье 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из отказного материала Пограничного управления по Сахалинской области ФСБ России следует, что 13.05.2018 старшим государственным инспектором ФИО1, в ходе осуществления контрольно - проверочных мероприятий вдоль побережья от г<данные изъяты>), обнаружены немаркированные орудия добычи (вылова) в отсутствии владельца - ставные сети в количестве 9 шт. На месте обнаружения ставных сетей, установить - владельцев орудий добычи, в том числе лиц, которые их установили, а также свидетелей не представилось возможным. Данные факты подтверждаются актами № от 13.05.2018 об обнаружении имущества при отсутствии владельца. При этом в 3-х из них были обнаружены водные биологические ресурсы, которые были возвращены в среду обитания, что подтверждается актами.

В связи с тем, что на месте обнаружения запрещённых орудий лова любительское и спортивное рыболовство не организовано, действия неустановленного лица нарушили п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №, согласно которому при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В силу п.п. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12. 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Административная ответственность за нарушение названных требований закона, предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Ко АП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки личность нарушителя и свидетели не установлены, в связи с чем, 28.01.2019г. старшим государственным инспектором вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно акту приема-передачи от 13.05.2018г. изъятые орудия лова хранятся в подразделении ОРКМ ПУ ФСБ России по <адрес>

В период времени с 13.05.2018 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №, - Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации движимого бесхозяйного, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Пунктами 1, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.

Не обращение в собственность Российской Федерации и не уничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

Таким образом, суд удовлетворяет требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора № военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество, обнаруженное на основании актов № от 13.05.2018.:

1) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно белого цвета,

2) сеть ставная длинной 10 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 20 мм, сетное полотно белого цвета,

3) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 40 мм, сетное полотно белого цвета,

4) сеть ставная длинной 10 метров, высота стенки 1,5 метра, размер ячеи 40 мм, сетное полотно белого цвета,

5) сеть ставная длинной 50 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно голубого цвета,

6) сеть ставная длинной 25 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 25 мм, сетное полотно белого цвета,

7) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета,

8) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета,

9) сеть ставная длинной 30 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 30 мм, сетное полотно белого цвета,

которое передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для его последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Кастюнина