Решение № 2А-489/2021 2А-489/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-489/2021

Дело № 2а-489/2021

УИД: 61RS0013-01-2021-000830-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 26.05.2020 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №/20/61043-ИП на основании исполнительного документа № 2-№/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26341,72 рублей с ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. Полагает, что судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения к должнику не применены, денежные средства из ее доходов, в том числе пенсии, не удерживаются, задолженность не погашена и по состоянию на 25.02.2021 составляет 26340,2 рублей. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 227,360 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству № №/20/61043-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП ФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по следующим основаниям: В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производства, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. На исполнении в Гуковском городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №№/20/61043-ИП от 02.07.2020г., возбужденное на основании предъявленного к исполнению судебного приказа №2-№/2017 от 17.11.2017 года, о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности в пользу ООО «Агентство финансового контроля» в размере 26 340,2 руб. 16.11.2020 определением Гуковского городского суда по РО вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№/20/61043-ИП от 02.07.2020г., в связи со смертью должника. 01.12.2020г. исполнительное производство прекращено.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2020 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №/20/61043-ИП на основании исполнительного документа № 2-№/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26341,72 рублей с ФИО2.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из копии определения Гуковского городского суда Ростовской области от 16.11.2020 года, исполнительное производство № 35548/20/61043-ИП, возбужденное 02.07.2020 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-№/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, вступившего в законную силу 17.11.2017, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 26 340,20 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» - прекращено в связи со смертью должника.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина).

01.12.2020 судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству № №/20/61043-ИП вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Агентство Финансового Контроля» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2021.