Решение № 2А-2145/2019 2А-2145/2019~М-2067/2019 М-2067/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-2145/2019

Дело № 2а-2145 /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 17 декабря 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Маркевич Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Каленикиной Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца по заявлению ФИО6,

представителя административного ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал, ФИО7 по доверенности №23АА8611803 от 27.11.2018 года ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал, ФИО7 о признании незаконными действий организации ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноармейский районный суд с административным иском к ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал, ФИО7 о признании незаконными действий организации ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и представитель административного истца по заявлению ФИО6 явились, на удовлетворении требований административного искового заявления настаивали.

Из искового заявления ФИО9 следует что: ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу <адрес> на основании зарегистрированного в установленном законом порядке в УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ее доме выгорел вводной электроавтомат, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ 16.10 мск времени.

После чего, прибывший по вызову-заявке, электромастер Красноармейского УР и РУ ФИО10 подключил ее жилой дом по адресу <адрес> напрямую без электросчетчика, с чем она категорически была не согласна, при этом, этот мастер, пообещал ей, что счетчик быстро подключат.

Однако счетчик длительное время в течение двух месяцев и 23 дней не подключали, а вместо этого стали выставлять на имя ИП ФИО9 крайне завышенные счета на оплату электроэнергии.

Счетчик в ее жилом доме по адресу <адрес> был подключен только 03 октября 2019 года, что подтверждается актом № от 03.10.2019 года.

29 августа 2019 года юрист ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 поставила ей условия: «Если Акинфова-Гура не подпишет договор как индивидуальный предприниматель ФИО11 то отключат вообще весь дом от электроэнергии».

Угрозу юриста ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 ФИО11 восприняла реально и испугавшись отключения электроэнергии против своей воли подписала договор энергоснабжения № от 29.08.2019 года как ИП ФИО11.

При подписании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ как ИП ФИО11, лично ФИО11 неоднократно поясняла юристу ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7, что ФИО11 не является индивидуальным предпринимателем с 28 июня 2019 года, но юрист ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 категорически требовала от ФИО12 подписания указанного договора энергоснабжения № от 29.08.2019 года, и ФИО11, не выдержав психологического давления со стороны юриста ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 против своей воли подписала указанный договор.

Доказательством, прекращения ФИО12 деятельности как индивидуального предпринимателя, является в том числе решение о снятии с регистрационного учета в ТО ФСС РФ ФИО13 № от 06.08.2019 года.

Таким образом, действиями сотрудников ПАО «ТНС энерго Кубань» нарушены действующие нормы Российского законодательства в правоотношениях с ФИО12 как с гражданкой России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,46 Конституции РФ, частями 1, 2 ГК РФ, ст.ст. 218 – 227 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, просит суд: 1. Истребовать из ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 <адрес> дело с документами и договорами энергоснабжения жилого дома по адресу <адрес> 2. Признать бездейстие и действия сотрудников из ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 <адрес> по не установке электросчетчика по адресу <адрес>

незаконными. 3. Признать договор энергоснабжения № от 29.08.2019 года между ИП ФИО1 и ПАО «ТНС энерго Кубань» недействительным в силу его ничтожности. 4. Признать действия ПАО «ТНС энерго Кубань» по начислению к оплате по счету ПАО «ТНС энерго Кубань» на имя ИП ФИО1 денежной суммы в размере 21.844.81 рублей по счету № от 30.09.2019 года подписанному ФИО2 незаконными. 5. Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ФИО9 денежную сумму в размере 10.060 рублей как незаконно удержанную ПАО «ТНС энерго Кубань».6. Считать гражданку России ФИО1 рядовым потребителем электроэнергии ПАО «ТНС энерго Кубань». 7. Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» произвести перерасчет потребленной электроэнергии жилым домом по адресу <адрес> за период начиная с 10 июля 2019 года по день разрешения данного административного иска.

В судебное заседание представитель административного ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» по доверенности ФИО8 явилась, против иска возражала в полном объеме, предоставила суду возражения из которых следует что: между ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее истец) и ФИО1 (далее ответчик) заключен договор энергоснабжения(далее договор) путем совершения конклюдетных действий(фактического потребления) в соответствии с пунктом 6,7 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по поставке электроэнергии в помещение, расположенного по адресу <адрес>

В период с 01.08.2019-31.08.2019 истец поставил ответчику электроэнергию в объеме 645 квт/ч, согласно расчету по среднемесячному потреблению, так как у потребителя на момент выявления ведения предпринимательской деятельности был демонтирован прибор учета.

За указанный период ФИО1 оплатила 2 173 рубля 65 копеек, исходы из тарифа, установленного для потребителей тарифной группы «население», что подтверждено платежным поручением № от 30.09.2019г.

Сотрудниками ПАО «ТНС энерго Кубань» 01.08.2019г. было установлено, что данное помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности и размещения парикмахерской «Лаванда».

Составлен акт выявления факта ведения в жилом(нежилом) помещении коммерческой и(или) иной профессиональной деятельности от 01.08.2019г.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 10.10.2016г. данное помещение принадлежит Акинфовой-ФИО3 О.С. на праве собственности(владения) и используется им в предпринимательских целях, что подтверждается материалами фотофиксации(фото рекламной вывески).

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую(тепловую) энергию на розничном(потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России № 20-э/2 от 06.08.2004, установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии(мощности):

-1 группа-базовые потребители (с максимальным значением покупаемой мощности,20 и более МВт в месяц, и годовым числом часов использования мощности 7500 и более);

-2 группа- население (граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей);

-3 группа- прочие потребители (индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии.

При отсутствии такого прибора учета объем электроэнергии определяется в порядке, установленном Основными положениями № 442.

В соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (цен) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, по тарифу «население» рассчитываются граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей:

исполнители коммунальных услуг;

наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения, в объемах потребления населения и мест общего пользования;

садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества;

юр.лица, в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания;

юр. и физ.лица, на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах;

содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

ГП, ЭСО в объемах продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей;

объединения граждан, для использования в хоз. постройках (погреба, сараи);

некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, в целях потребления на коммунально-бытовые нужды.

Согласно перечисленным критериям потребитель относятся к тарифной группе «прочие», поскольку поставляемая ПАО «ТНС энерго Кубань» электроэнергия использовалась ФИО9 в деятельности, направленной на извлечение прибыли, а не для личных(бытовых) нужд.

Таким образом, потребитель не вправе оплачивать электроэнергию, используемую для предпринимательской деятельности по тарифам, установленным для населения.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие письменного договора с организацией, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенные ему энергоресурсов.

Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешение споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Довод истца о том, что ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 06.08.2019 г. является не правомерным и вводит суд в заблуждение, так как согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей деятельность прекращена 22.10.2019 года, то есть после заключения договора энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань» № от 29.08.2019 года.

Пояснения по доводам истца, связанные с подключением электросчетчика, его опломбировке и допуску к расчетам ГП предоставить не представляется возможным.

Представитель административного ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» по доверенности ФИО8 полагает, что пояснения по данным доводам компетентна предоставлять сетевая организация.

На основании вышеизложенного представитель административного ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» по доверенности ФИО8 просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснил, что состоит в браке с Акинфовой-ФИО3 О.С., проживает по адресу <адрес>

Свидетель ФИО3 также пояснил суду, что ФИО1 по адресу <адрес> предпринимательской деятельности не ведет с конца июня 2019 года ни в каком качестве.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе исковое заявление ФИО9, выслушав возражения представителя ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань», изучив письменные доказательства представленные сторонами, принимая во внимание показания свидетеля, считает что административное исковое заявление ФИО9, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Административное исковое заявление ФИО9 к ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал, ФИО7 о признании незаконными действий организации ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 содержит указание на обстоятельства, которые подтверждаются письменными доказательствами.

Так, согласно письменного документа в виде письменного пояснения ФИО9 от 31.07.2019 года на имя Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе, удостоверенного подписью специалиста УПФ РФ в Красноармейском районе ФИО5 и печатью УПФ РФ в Красноармейском районе 28.10.2019 года, следует что с 28 июня 2019 года у ФИО9 отсутствуют застрахованные лица с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, не начисляются и не выплачиваются никакие доходы физлицам, не производится удержаний и перечислений налогов в бюджет и во внебюджетные фонды.

Из письменного документа Решения руководителя Территориального филиала №7 ГУ КРО Фонда социального страхования РФ ФИО4. №2500 от 06 августа 2019 года, вытекает, что ФИО1 регистрационный номер страхователя 230-7329587 снята с регистрационного учета Территориального филиала №7 ГУ КРО Фонда социального страхования РФ 06 августа 2019 года.

Согласно нормы ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Таким образом, Красноармейский районный суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 прекратила свою деятельность как деятельность индивидуального предпринимателя с 28.06.2019 года.

При таких обстоятельствах договор энергоснабжения № от 29.08.2019 года между ИП ФИО11 и ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7, судом не может быть признан законным в силу того, что в соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Вместе с тем, к сложившимся правоотношениям по поводу заключения договора энергоснабжения № от 29.08.2019 года между ИП ФИО11 и ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7, суд считает необходимым применить правило нормы ст.167 ГК РФ согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Норму статьи 168 ГК РФ Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Правило нормы ст.179 ГК РФ Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств

1. Сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

2. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

3. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

4. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки.

В соответствии с частью 1 нормы ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

По правилу части 3 нормы ст.62 КАС РФ значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

Основное возражение ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 о том, что факт потребления энергии абонентом ФИО9 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.08.2019 года по 22.10.2019 года является основанием для взыскания ПАО «ТНС энерго Кубань» с ФИО9 денежных средств как с потребителя отнесенного законом к категории Индивидуальных предпринимателей опровергается письменными доказательствами в виде: письменного пояснения ФИО9 от 31.07.2019 года на имя Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе, удостоверенного подписью специалиста УПФ РФ в Красноармейском районе ФИО5 и печатью УПФ РФ в Красноармейском районе 28.10.2019 года, Решения руководителя Территориального филиала №7 ГУ КРО Фонда социального страхования РФ ФИО4 №2500 от 06 августа 2019 года, показаниями свидетеля ФИО3

Поэтому Красноармейский районный суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО1 с 28.06.2019 года является рядовым потребителем электроэнергии и относится ко 2-й группе- население (граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей) в соответствии с Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую(тепловую) энергию на розничном(потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России № 20-э/2 от 06.08.2004, которым установлены тарифные группы потребителей электрической энергии(мощности).

К предоставленным ПАО «ТНС энерго Кубань» возражениям с приложением акта выявления факта ведения в жилом(нежилом) помещении коммерческой и(или) иной профессиональной деятельности от 01.08.2019г. и фотографии рекламной вывески, суд относится критически, ввиду того, что указанные документы не являются надлежащими средствами доказывания по данному административному делу, входят в противоречие с представленными административным истцом письменными доказательствами.

ПАО «ТНС энерго Кубань» не доказало обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, и не представила суду доказательств фактического ведения деятельности как индивидуального предпринимателя ФИО9

При таких обстоятельствах, Красноармейский районный суд приходит к выводу о том, что действиями ПАО «ТНС энерго Кубань» нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО9 как гражданки России по не установке ей электросчетчика по адресу <адрес>, начислению к оплате по счету ПАО «ТНС энерго Кубань» на имя ИП ФИО1 денежной суммы в размере 21.844.81 рублей по счету № от 30.09.2019 года подписанному ФИО2., и суд, считает приведенные действия ПАО «ТНС энерго Кубань» по установке ей электросчетчика и начислению к оплате по счету ПАО «ТНС энерго Кубань» на имя ИП ФИО1 денежной суммы в размере 21.844.81 рублей в отношении гражданки ФИО9 незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО9 к ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал, ФИО7 о признании незаконными действий организации ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 удовлетворить.

Признать бездейстие и действия сотрудников из ПАО «ТНС энерго Кубань» Тимашевский филиал ФИО7 <адрес> по не установке электросчетчика по адресу <адрес>

незаконными.

Признать договор энергоснабжения № от 29.08.2019 года между ИП ФИО1 и ПАО «ТНС энерго Кубань» недействительным в силу его ничтожности.

Признать действия ПАО «ТНС энерго Кубань» по начислению к оплате по счету ПАО «ТНС энерго Кубань» на имя ИП ФИО1 денежной суммы в размере 21.844.81 рублей по счету № от 30.09.2019 года подписанному ФИО2 незаконными.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» в пользу ФИО9 денежную сумму в размере 10.060 рублей как незаконно удержанную ПАО «ТНС энерго Кубань».

Считать гражданку России ФИО1 рядовым потребителем электроэнергии ПАО «ТНС энерго Кубань».

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» произвести перерасчет потребленной электроэнергии жилым домом по адресу <адрес> за период начиная с 10 июля 2019 года по день разрешения данного административного иска.

Решение Красноармейского районного суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья

Красноармейского районного суда Л.Л. Маркевич