Решение № 2-1398/2019 2-1398/2019~М-1381/2019 М-1381/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1398/2019

Дело №*** 19 августа 2019года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по <адрес> и <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с контрактом №*** о службе в уголовно-исполнительной системе от 28.03.2013г., заключенным между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> генерал-майора внутренней службы ФИО2 и сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО1, стороны заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>.

Согласно п. 3 контракта срок действия контракта составляет 5 лет.

В период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе **.**.**** истцом был подан рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссией принято решение поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 2 человека с **.**.****.

Согласно выписки из приказа от **.**.**** №***-лс «О назначении, увольнении» в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации истец был уволен по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с 12.01.2018г.

Выслуга лет (общая продолжительность службы) на 12.01.2018г. составляет: в календарном исчислении - 14 лет 04 месяца 16 дней; в льготном исчислении - 20 лет 08 месяцев 15 дней.

Между тем, ни в период прохождения службы, ни после увольнения единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения истцу предоставлена не была

**.**.**** истец направил ответчику заявление о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения как бывшему сотруднику уголовно-исполнительной системы, имеющим право на указанную выплату, просил выдать единовременную социальную выплату оформлением сертификата для приобретения или строительства жилого помещения.

**.**.**** ответчик направил истцу ответ, в котором указано, что право на получение государственного жилищного сертификата у истца отсутствует, так как истец не состоял в списках очередников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, указано, что решением комиссии УФСИН России по <адрес> и <адрес> от 23.12.2016г. (протокол №***) истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 2 человека с **.**.**** в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***.

По книге учета сотрудников УФСИН России по <адрес> и <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец состоит под №***.

Между тем, под указанным номером истец был поставлен на учет в 2016 году и за 3 года очередь не изменилась.

Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является мерой стимулирования сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе бывших сотрудников, имеющих стаж службы более 10-ти лет. Истец добросовестно отработал в уголовно-исполнительной системе России более 14 лет в календарном исчислении, и более 20 лет в льготном исчислении. В настоящее время истец не является сотрудником этой системы и, учитывая доводы ответчика, изложенные в ответе на заявления истца, предоставление истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения откладывается ответчиком на неопределенное время, что не может являться законным и обоснованным.

Истец представил суду уточненное исковое заявление, указав, что полагает, что бюджетные ассигнования на единую социальную выплату были ему выделены на семью из двух человек, однако указанная выплата не была выплачена истцу в связи с его увольнением из уголовно-исполнительной системы. Денежными средствами ответчик распорядился по своему усмотрению.

Истец полагает, что его права нарушены и просит суд взыскать с ответчика единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1897170,13 руб.

Представители истца ФИО1 в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения иска, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что **.**.**** меду истцом и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и Ленинградской заключен контракт №*** о службе в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> на срок 5 лет.

**.**.**** истцом был подан рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссией принято решение поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 2 человека с **.**.****.Согласно выписки из приказа от **.**.**** №***-лс «О назначении, увольнении» в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации истец был уволен по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с **.**.****.

Выслуга лет истца на **.**.**** составила: в календарном исчислении - 14 лет 04 месяца 16 дней; в льготном исчислении - 20 лет 08 месяцев 15 дней.

Истец полагает, что нарушение его прав ответчиком выразилось в невыплате до настоящего времени единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с увольнением истца, при этом, истец полагает, что денежные средств для выплаты истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были выделены, однако ответчик распорядился ими по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от **.**.**** N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлен порядок и очередность получения единовременной социальной выплаты, а именно в порядке очередности принятия сотрудников на учет.

Исключение составляют сотрудники имеющие 3 и более совместно проживающих с ними детей, которым единовременная социальная выплата предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Истец принят на учет в 2016 году.

Из материалов дела следует, что по состоянию на **.**.**** ответчиком единовременная социальной выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставлена 49 сотрудникам, принятым на учет в 2014 году.

Доказательств того, что ответчиком производилась выплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, принятым на учет в 2015 и 2016 году суду не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и безусловных доказательств в обоснование своих доводов о том, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения не выплачена истцу в связи с его увольнением, при этом, денежные средств для выплаты истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были выделены, однако ответчик распорядился ими по своему усмотрению.

Оснований, установленных п. 23 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 369, для выплаты истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без соблюдения порядка общей очередности суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1897170,13 руб.

Доводы истца о том, что **.**.**** ответчик направил истцу ответ, в котором указано, что право на получение государственного жилищного сертификата у истца отсутствует, так как истец не состоял в списках очередников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, за 3 года очередь истца не изменилась суд полагает основанными на неверном толковании действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к УФСИН России по <адрес> и <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ушакова Т.В.