Постановление № 5-1069/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-1069/2020

Дело № 5-1069/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «НАШ ДОМ», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, Пулковское <...>, суд –

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Наш дом», в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

04.08.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, установлено, что юридическое лицо ООО «Наш дом» 28.07.2020 года посредством почтового отправления через отделение почты №191025 направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно, форма уведомления заполнена по форме №14 в соответствии с Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11, который утратил силу и (или) отменен.

Таким образом, ООО «Наш дом» в 00 час. 01 мин. 01.08.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское <...>, при подаче уведомлении нарушило требования п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Наш дом» - Жеребенко О.О. действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась. Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что Общество является микропредприятием, правонарушение совершено им впервые. Представила письменное ходатайство, в котором просила заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Наш дом» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020 года №3454 в отношении ООО «Наш дом», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ООО «Наш дом» - Жеребенко О.О. сообщила, что с протоколом согласна, вину Общества в совершенном административном правонарушении признает. Обязуется впредь подобных правонарушений не совершать;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 04.08.2020 года о выявлении факта совершенного ООО «Наш дом» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией описи почтового вложения, в которой за №1 значится уведомление о расторжении трудового договора между ООО «Наш дом» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1;

- копией формы уведомления ООО «Наш дом» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №14 к Приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Наш дом» по состоянию на 03.08.2020 года;

- копией паспорта и доверенностью защитника ООО «Наш дом» - Жеребенко О.О.

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 29.09.2020 года, из которого следует, что ООО «Наш дом» является микропредприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Наш дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 14 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «Наш дом» оформило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме №14 в соответствии с Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Наш дом» в нарушении п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 01.08.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское <...>, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ООО «Наш дом» деяния, выразившегося в заполнении формы уведомления старого образца, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекался, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Наш дом» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Лежакова Т.В.