Постановление № 5-62/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года р.п.Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области Забелина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Омская область, р.<...>, материал об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» Шербакульского муниципального района Омской области,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» Шербакульского муниципального района Омской области (МБОУ «Шербакульский лицей», Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что 9 июля 2018 года около 12 часов 30 минут установлено, что по адресу <адрес>, Учреждение осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), за что частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В ходе плановой проверки Учреждения установлено, что образовательная деятельность в Учреждении ведется с нарушением лицензионных требований.

В 2017-2018 учебном году в Учреждении обучалось Х классов-комплектов по программам: начального общего образования - Х; основного общего образования - Х; среднего общего образования - Х, всего учебный год окончили Х учащихся.

На момент проверки в Учреждении действует 8 кружков, реализующих дополнительные общеобразовательные ( общеразвивающие) программы для детей школьного возраста: «Город мастеров», «Юный друг полиции», «Улица ХИТ», «Радуга», «Планета детства», «СТЭМ», «Туристический клуб», «Умелые руки». Кружки посещают Х человек.

В нарушение лицензионных требований в Учреждении отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для образовательной деятельности по адресу нахождения Учреждения.

В судебном заседании представитель МБОУ «Шербакульский лицей» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

В соответствии пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положения о лицензировании), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 «О лицензировании образовательной деятельности», к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся, в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

Согласно пп. «ж» п.6 Положения о лицензировании лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В нарушение указанных положений у Учреждения отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для образовательной деятельности по адресу: <адрес>. Ответ Роспотребнадзора на межведомственный запрос Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о наличии санитарно – эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, бланк №, подтверждающего соответствие санитарным нормам и правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для реализации дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие санитарным нормам и правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях МБОУ «Шербакульский лицей» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Факт наличия события и состава административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки Учреждения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований; лицензией на право осуществления образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Министерством образования Омской области; экспертным заключением по итогам выездной проверки, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении.

Фактическое осуществление Учреждением образовательной деятельности подтверждается: приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении расписания уроков на 2-е полугодие 2017 - 2018 учебный год; расписанием уроков на IIполугодие 2017-2018 учебного года; приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании учебного года и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов.

Существенных нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не приняты меры по соблюдению требований законодательства в связи с оказанием образовательных услуг.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку нарушение лицензионных требований и условий является грубым нарушением Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и Положения о лицензировании образовательной деятельности, полагаю необходимым назначить МБОУ «Шербакульский лицей» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шербакульский лицей» Шербакульского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 (Пятнадцать) суток.

В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить использование образовательного учреждения. Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию здания.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья: подпись О.В.Забелина. Постановление вступило в з/силу 08.08.2018.