Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-199/2019

Дело № 2-199/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 22 мая 2019 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Зубцовского района Тверской области Трифонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗМК» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗМК» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ЗМК».

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту -Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначениястраховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица} являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица надосрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ Страхователи представляют данные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В ходе проверки установлено, что ООО «ЗМК» не предоставило в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за 2017 и 2018 годы.

23.05.2018 УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) в адрес ООО «ЗМК» было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) привлекло ООО «ЗМК» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ЗМК» Смирнова ФИО9 на основании решения мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗМК» сведения, указанные в п. 2 ст. 11 Закона № 27 в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) не предоставило.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непредставление обязательных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27 на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права граждан.

Исковое заявление подается в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие ООО «ЗМК» по предоставлению сведений индивидуального (персонифици-рованного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27, за 2017 и 2018 годы незаконным и обязать ООО «ЗМК» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27, за 2017 и 2018 годы.

В судебном заседании заместитель прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «ЗМК» надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное), надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заместителя прокурора, суд полагает, что исковые требования прокурора Зубцовского района к ООО «ЗМК» обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначениястраховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица} являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица надосрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ Страхователи представляют данные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ЗМК».

Согласно проведенной проверки установлено, что ООО «ЗМК» не предоставило в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за 2017 и 2018 годы.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) в адрес ООО «ЗМК» было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) привлекло ООО «ЗМК» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ЗМК» ФИО2 на основании решения мирового судьи судебного участка Старицкого района Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗМК» сведения, указанные в п. 2 ст. 11 Закона № 27 в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) не предоставило.

Непредставление обязательных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27 на работников, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Полномочия прокурора на подачу заявления в суд следуют из ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗМК» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ЗМК» по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27, за 2017 и 2018 годы, незаконным.

Обязать ООО «ЗМК» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27, за 2017 и 2018 годы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья