Решение № 2-149/2026 2-149/2026~М-70/2026 М-70/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-149/2026

Дело № 2-149/2026

УИД 44RS0023-01-2026-000147-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Нахмуровой Е.И., с участием истцов Ванеевой ФИО9., ФИО3 ФИО11., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с её реконструкцией и перепланировкой,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с ее реконструкцией и перепланировкой, общей площадью <...> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Макарьевского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности соответственно на 2/3 доли и на 1/3 доли квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанная квартира 04.09.1991 Исполнительным комитетом Кадыйского Совета депутатов трудящихся п. Кадый по ордеру № была выделена ныне покойному ФИО4, супруге ФИО1 и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ по договору на передачу и продажу квартир была передана в собственность семье ФИО8. При передаче площадь квартиры не обмерялась, а была поставлена усредненная- 54,3 кв. м., в том числе 36,5 кв.м. жилая площадь и 17,8 кв.м. площадь помещений вспомогательного использования. Квартира состояла из трех жилых комнат и холодной террасы, выходящей на северную сторону.

За время проживания в квартире, примерно в 2004 году, истцы своими силами разделили террасу простой перегородкой на две части, одну из них утеплили, чтобы разместить в ней санузел. С заявлением о разрешении на реконструкцию и внутреннюю перепланировку помещения в администрацию Кадыйского района не обращались, так как посчитали это не обязательным.

Летом 2025 года истцы решили внести изменения в регистрационные документы на реконструированную квартиру, так как произошли изменения параметров объекта капительного строительства, площади и качества инженерно-технического обеспечения. С этой целью ФИО1 в устной форме обратилась в администрацию Кадыйского муниципального округа Костромской области за консультацией, ей было разъяснено о необходимости в предоставлении документов, ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче согласования из-за непредоставления документов.

В сентябре 2025 года с целью приведения документов в порядок истцами были заказаны работы в ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» по обмеру квартиры для изготовления технического паспорта, согласно которому размеры террасы составили: утепленная часть: северная стороны – 3,2 м., восточная сторона – 2,05 м., южная сторона – 2,7 м., неутепленная часть: северная сторона – 7,45 м., восточная сторона – 2,3 м.

Таким образом. результатом произведённых работ стала перепланировка квартиры с изменением внутренних площадей, что отразилось на её технических характеристиках, как объекта недвижимости.

Согласно выводов, указанных в Техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого специалистом ООО «Инженер Строитель», <адрес> в <адрес> в результате реконструкции <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам о соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся поблизости от дома, а также пригоден для проживания.

Собственником <адрес> в настоящее время является ФИО7, которая не имеет претензий по поводу проведенной реконструкции дома.

Истцы просят сохранить в реконструированном состоянии <адрес> жилом <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на реконструированный жилой объект недвижимости – <адрес> общей площадью <...> кв.м. в размере 2/3 и 1/3 доли соответственно.

В судебное заседание истец ФИО2 и ФИО1 исковые требования уточнили, просили суд сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.; сохранить в реконструированном состоянии <адрес> жилом <адрес>, общей площадью <...> кв. м. Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на реконструированный жилой объект недвижимости – <адрес> общей площадью <...> кв.м. в размере 2/3 и 1/3 доли соответственно. Дополнили, что сохранение жилого дома в целом, и <адрес> реконструированном состоянии, им необходимо для приведения в соответствие регистрирующих документов на квартиру.

Представитель ответчика - администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации. Указал, что уточненные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК разъяснены и понятны.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайства о рассмотрении дела без её участия, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Таким образом, как реконструкция объектов капитального строительства, так и их переустройство или перепланировка должны осуществляться только на основании разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке до начала проведения такой перепланировки /переустройства/ реконструкции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, положения которой распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, решением Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности на 2/3 доли и 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 15-17).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилом <адрес> до перепланировки и реконструкции имела площадь <...> кв. м. (л.д. 21-26).

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Кадыйский муниципальный округ, <адрес> принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-32).

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства за свои средства и своими силами истцы в 2004 году в спорной квартире произвели работы по реконструкции квартиры.

Согласно техническому паспорту <адрес> по адресу: <адрес>, выполненному ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения составляет <...> кв. м., из них площадь жилых комнат <...> кв. м., площадь помещений вспомогательного использования <...> кв.м., кроме этого площадь лоджий, балконов и прочих холодных пристроек составляет <...> кв.м. (л.д. 34-36).

Изменение площади дома в результате произведенных работ с 54,3 кв.м до 77,8 кв.м свидетельствует о его реконструкции.

Установлено, что в июне 2025 года ФИО1 устно обратилась в администрацию Кадыйского муниципального округа Костромской области с заявлением о согласовании переустройства (перепланировки) квартиры.

Уведомлением администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области ФИО1 отказано в согласовании переустройства (перепланировки) квартиры в связи с непредставлением документов (л.д. 33).

Из изложенного следует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие согласования переустройства (перепланировки) квартиры, к получению которого истцы предпринимали необходимые меры.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, включая <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в результате реконструкции соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам. Сохранение реконструированной <адрес>, и в целом <адрес> в <адрес>, в существующем виде возможно в связи с тем, что дом в результате реконструкции <адрес>: возведение отапливаемой пристройки на месте холодной пристройки, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно главы 2 МДС 13-21.2007 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и на основании главы 3 дом и квартиры в доме пригодны для проживания (л.д. 44-51).

Cогласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений здания составляет <...> кв. м., в том числе площадь жилых комнат <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования <...> кв.м. (л.д. 37-42).

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес>, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений здания с учетом площади лоджий, балконов и прочих холодных пристроек и помещений с коэфф. составляет <...> кв.м., в том числе жилого помещения <...> кв. м.

Таким образом, самовольно произведенная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, квартира в жилом доме соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, жилой дом в реконструированном виде находится в работоспособном техническом состоянии, произведенная реконструкция не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание признание ответчиком уточненных исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Кадыйского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в связи с её реконструкцией и перепланировкой, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.

Сохранить в реконструированном состоянии <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в том числе площадь жилого помещения <...> кв.м., площадь лоджий, балконов и прочих холодных пристроек с коэффициентом <...> кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. <адрес> (паспорт №) право собственности на 2/3 доли на реконструированный жилой объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м., в том числе площадь жилого помещения <...> кв.м., площадь лоджий, балконов и прочих холодных пристроек с коэффициентом <...> кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт <...> 099500) право собственности на 1/3 доли на реконструированный жилой объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м., в том числе площадь жилого помещения <...> кв.м., площадь лоджий, балконов и прочих холодных пристроек с коэффициентом <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2026 года.