Постановление № 5-301/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 5-301/2024

Дело №5-301/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2024г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Замин» (ОГРН №, ИНН №), по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 июня 2024г. во исполнение п. 2 Плана работы прокуратуры Ленинского района г. Уфы на 1 полугодие 2024г., указания Прокуратуры Республики Башкортостан от 18.12.2023г. № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции», проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ООО «Замин» при организации общественного питания по адресу: <адрес>. ООО «Замин» при организации общественного питания привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, в нарушение требований закона руководством ООО «Замин» отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в установленный Федеральным законом трехдневный срок о привлечении к трудовой деятельности ФИО1 не уведомил.

В судебное заседание представитель ООО «Замин», директор ООО АСК «Ризалит» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536).

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Из материалов дела следует, что 24 июня 2024 года в отношении ООО «Замин» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что ООО «Замин» при организации общественного питания, по адресу: <адрес>, с 06 декабря 2023 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и виновность ООО «Замин» в его совершении подтверждается:

- постановлением заместителя Прокурора Ленинского района города Уфы Еникеева Э.Р. от 18 июня 2024 года:

- протоколом объяснений ФИО3 (директора ООО «Замин») от 24 июня 2024 года;

- объяснением ФИО1:

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ООО «Замин», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного ООО «Замин» правонарушения, объектом которого является публично-правовая обязанность по исполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, его личность, обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в виде предупреждения не имеется, т.к. на должное лицо, привлекшее к труду иностранных граждан, возложена публично-правовая обязанность по исполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, и работы велись на строительном объекте.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Замин» (ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Р.Хасанова