Решение № 2-30/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-30/2018

Дело № 2-30/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.02.2018 Асиновский городской суд Томской области в составе:

Председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении нарушений пенсионных прав указав, что с 26.04.1989 года по 23.11.1999 год работал в плавсоставе судов речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в качестве 2 штурмана-2 помощником механика на теплоходе «БВ-97», 1 штурмана-1 помощника механика на теплоходе «БМ-19», 1 штурмана-1 помощника механика на теплоходе «БТМ-497», 1 штурмана-1 помощника механика на теплоходе «РТ-327», моториста-рулевого «БМ-17». 07.06.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением Пенсионный орган отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не усматривается права для её назначения. Ответчик не включил в льготный стаж истца период работы с 24.04.1989 по 23.11.1999 –Порт Беляй Заб.Сиб. речное пароходство, с 12.05.2008 по 02.08.2013 – ООО Судоходная компания «НадымРечТранс».

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просил суд признать решение Пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что истец в период с 26.04.1989 по 23.11.1999 работал в порту Беляй в качестве штурмана, первого помощника механика, рулевого моториста. Он полностью отработал всю навигацию за спорные периоды, за что ему предоставлялись отгулы. Почему в справке указано что в 1980,1983 он отработал неполные навигационные периоды ему не понятно так как он их отработал полностью. В 1984 он полный навигационный период не отработал так как был осужден. Но эти периоды он не просит включить в специальный стаж. С весны 1992 до весны 1994 он работал в качестве штурмана- первого помощника механика на БТМ-497, с 1995 по 1999 рулевым мотористом БМ-17.Однако на указанных судах он никогда в эти периоды не работал в акватории порта. Работа на этих судах носила разъездной характер. На них осуществлялись транзитные перевозки грузов по р. Чулым и р. Обь. Почему в уточняющей справке указано, что эти суда в навигации 1992, с 1995 по 1999 относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения ему не понятно. Недостающие приказы о выводе судов из эксплуатации могли сгореть при пожаре конторы порта Беляй. В Новосибирском речном пароходстве сказали, что приказы они не получали. Указание кода льготы, за период работы в НадымРечТранс, являлось обязанностью работодателя и он не может нести за них ответственность. Все периоды для льготного исчисления стажа подтверждены соответствующей справкой этого предприятия и оснований для невключения этого периода в льготный стаж не было. После получения уточняющей справки, он ездил в АО «Заподно-Сибирское речное пароходство», чтобы разобраться по периодам работы, но с ним даже не стали разговаривать и сказали, что больше никаких документов искать не будут.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что оснований для назначения трудовой пенсии в льготном исчислении при обращении истца за ее назначением не было. В уточняющей справке Новосибирского речного пароходства по определенным навигационным периодам не указана дата вывода судна из эксплуатации, что делает невозможным определение того, что работник отработал полный навигационный период, подлежащий включению в льготный стаж как календарный год. НадымРечТранс не представил документы о страховом стаже без указания кода льготы, что делает невозможным включение этого периода в льготный стаж.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. ч. 1, 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу речного флота, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (первомайский) № от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/, общий страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 9 месяцев 5 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 4 года 1 месяц 1 день.

Пенсионный орган не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы ФИО1: с 26.04.1989 по 23.11.1999 – Порт Беляй Зап.Сиб речное пароходство, с 12.05.2008 по 02.08.2013 – ООО Судоходная компания «НадымРечТранс».

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Вместе с тем, как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ N 3.11/608 от 29.12.2003 г., понятие "период работы в течение полного навигационного периода" в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Также под "периодом работы в течение полного навигационного периода" следует также понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5).

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 заполненной 26.02.1980 года следует, что 03.09.1987 принят береговым электриком 2 разряда в Порт Беляй Зап.Сиб. речное пароходство (приказ № от 08.09.1987); 24.06.1988 стажер-крановщик п/к КПЛ 31-87 (приказ 119 от /дата/); 26.07.1988 назначен крановщиком п/к КПЛ 31-87 (приказ № от /дата/); 26.04.1989 назначен 2 штурманом-2 помощником механика т/х БВ-97 (приказ № от /дата/); 05.05.1991 1 штурман 1 помощник механика т/х БМ-19 (приказ № от /дата/); 12.05.1992 1 штурман 1 помощник механика т/х БТМ -497(приказ № от /дата/); 04.05.1995 1 штурман 1 помощник механика т/х РТ- 327 (приказ № от /дата/); 06.06.1995 переведен матросом –рулевым т/х БМ-17 (приказ № от /дата/); /дата/ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от /дата/);12.05.2008 принят на должность старшего электромеханик – шкипер на плавкран «СВПК-5» в ООО Судоходная компания «НадымРечТранс» (приказ № от /дата/);01.06.2008 переведен на должность механика-сменного капитана т/х «Архангельск» (приказ № от /дата/); /дата/ уволен по собственному желанию по ст. 77 п.3 ТК РФ (приказ № от /дата/); 17.05.2012 принят в ООО Судоходная Компания «Надымречтранс» на должность капитана –механика теплоход «Красноборск»(приказ № от /дата/); 02.08.2013 уволен по собственному желанию по ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от /дата/). Из уточняющей справки № от /дата/ предоставленной акционерным обществом «Заподно-Сибирское речное пароходство» следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в «Пристани Асино», входившей в состав «Заподно-Сибирское речное пароходство»: 26.04.1989 назначен 2 штурманом-2 помощником механика на т/х «БВ-97» (приказ 69 от /дата/); 26.04.1989 ввод в эксплуатацию т/х «БВ-97» (приказ 69 от /дата/); 05.10.1989 направлен в мастера (приказ 223 от /дата/); 13.11.1989-16.11.1989 очередной отпуск, с 18.11.1989-07.02.1990 отгулы за навигацию (приказ 241 от /дата/); 26.04.1990 ввод в эксплуатацию т/х «БВ-97» (приказ 85 от /дата/); 26.10.1990-14.11.1990 отгулы за навигацию, по окончании направлен электрослесарем (приказ 306 от /дата/); 20.11.1990-24.12.1990 очередной отпуск (приказ 321 от /дата/); 05.05.1991 направлен 1 штурманом-1 помощником механика на т/х «БМ-19», ввод в эксплуатацию т/х «БВ-19» (приказ 60 от /дата/); 04.11.1991-06.11.1991 отгулы за навигацию (3дн) (приказ 212 от /дата/); 02.12.1991-13.01.1992 очередной отпуск, 14.01.1992-16.03.1993 отгулы за навигацию (приказ 215а от /дата/); 12.05.1992 назначен 1 штурманом-1 помощником механика т/х «БТМ-497» (приказ 68 от /дата/); 24.04.1993 ввод в эксплуатацию т/х «БТМ-497» (приказ 25 от /дата/); 03.11.1993-20.12.1993 очередной отпуск, 21.12.1993 -15.02.1994 отгулы за навигацию (приказ 112 от /дата/); 04.05.1994 назначен 1 штурманом-1 помощником механика т/х «РТ-327», 04.05.1994 ввод судна в эксплуатацию (приказ 37 от /дата/); 24.11.1994 направлен в мастерские в зимний период (приказ 79 от /дата/); 01.03.1995-06.04.1995 очередной отпуск (приказ 10 от /дата/); 06.06.1995 переведен мотористом-рулевым т/х «БМ-17» (приказ 29 от /дата/); 23.11.1999 уволен (приказ 52 от /дата/). Должности в которых работал ФИО1 относятся к плавсоставу судов речного флота, а суда на которых он работал не относятся, к портовым постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, кроме судов «БТМ-497» в навигацию 1992, «БМ-17» в навигации 1995,1996, 1997, 1998, 1999, которые относятся, к портовым, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В указанных должностях ФИО1 работал в течении полных навигационных периодов, неполные навигационные периоды 1980,1983, 1984 гг. Определить навигационный период в 1989, 1990, 1991, 1993, 1994 гг. нет возможности, т.к. нет информации о выводе судов из эксплуатации.

Согласно архивной справке от /дата/, предоставленной ООО Судоходной Компанией «НадымРечТранс», ФИО1 в периоды с 12.05.2008 по 01.06.2008 работал в должности старшего электромеханника-шкипера на плавкране «СВПК-5»; с 01.06.2008 по 26.10.2011 в должности механика-сменного капитана т/х «Архангельск»; с 17.05.2012 по 02.08.2013 в должности капитана механика т/х «Красноборск». ФИО1 отработал полные навигационные периоды, работы с сокращенным рабочим днем не было, межнавигационные отпуска не предоставлялись. Должность механик-сменный капитан, капитан механик не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно вспомогательным, разъездным пригородного и внутреннего сообщения. Плавкран «СВПК-5» не самоходное судно, класса *Р1,2 Теплоход «Архангельск» класса *О 2,0, самоходное, буксирное судно для перевозки груза. Район плавания: реки с разрешением выхода в море.

Таким образом, в оспариваемые периоды времени ФИО1 занимал должности, которые согласно приведенным выше нормам и уточняющим справкам относятся к должностям плавсостава судов речного флота, а суда т/х «БВ-19», т/х «БВ-97», т/х «РТ-327» на которых работал истец не относятся, к портовым постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При этом согласно уточняющей справке № РП/03-280 от 22.05.2017, навигация для т/х «БВ-97» была открыта 26.04.1989 (ввод в эксплуатацию), приказ о выводе судна из эксплуатации отсутствует, навигация для т/х «БВ-97» была открыта 26.04.1990 (ввод в эксплуатацию), приказ о выводе судна из эксплуатации отсутствует, навигация для т/х «БВ-19» была открыта 05.05.1991 (ввод в эксплуатацию), приказ о выводе судна из эксплуатации отсутствует, навигация для т/х «РТ-327» была открыта 04.05.1994 (ввод в эксплуатацию), приказ о выводе судна из эксплуатации отсутствует. ФИО1 предоставлялись отгулы за навигацию с18.11.1989 по 07.02.1990, с 26.10.1990 по 14.11.1990, 04.11.1991 по 06.11.1991, с 14.01.1992 по 16.03.1992. За указанные периоды работы ФИО1 на военных сборах, в административных отпусках, в академических(учебных) отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, в межнавигационных отпусках, на курсах повышения квалификации в отрывом от производства не находился. Других периодов, неподлежащих включению в льготный стаж, не было.

При этом в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что с весны 1989 по осень 1999 истец работал в порту Беляй на должностях по которым назначается досрочная пенсия. Он работал в этом же порту с 1980 по 1989 начальником порта, с 1989 по 1995 инженером механиком, с 1995 по 1989 зам. начальника порта. Суда вводились в эксплуатацию приказом начальника порта. Приказы о выводе судов из эксплуатации издавались не всегда. По окончании навигационного периода, издавались приказы-наряды о разоружении судна по окончании навигации. После вывода судна из эксплуатации работник судна либо переводился в порт по желанию работать на другую должность, либо ему предоставлялись отгулы за навигацию и отпуск. Отгулы за навигацию предоставлялись только по окончании навигационного периода. Записи в справке Новосибирского речного пароходства, в отсутствие приказа о выводе судна из эксплуатации, об уходе работника в отгулы и в отпуск в осеннее- зимний период свидетельствуют о том, что истец отработал полный навигационный период. Часть документов в порту Беляй сгорела при пожаре конторы в 2012году. Судна БТМ 497, БМ-17 на которых в определенные периоды работал истец относились к буксировочным судам, они работали на транзитных перевозках грузов по р. Чулым и р. Обь. Они не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам.

Об обстоятельствах того, что суда БТМ -497, БМ-17 работали на транзитных перевозках грузов по р. Чулым и р. Обь и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам дали показания свидетель ФИО7 и ФИО8 работавшие с истцом в спорные периоды в порту Беляй на должностях относящихся к плавсоставу. Кроме этого они показали, что в спорные периоды истец работал в порту Беляй на должностях относящихся к плавсоставу, полные навигационные периоды.

Свидетель ФИО9 показал, что с истцом в порту Беляй работал две навигации в 1992-1993 годах на судне БТМ -497, он в качестве капитана механика а истец штурманом-1 помощником механика. Истец в эти годы отрабатывал полные навигационные периоды, то есть с весны до поздней осени. Судно весной оснащалось ( вооружалось) а после периода навигации ( разоружалось) и сдавалось на зимнюю стоянку. Их знакомили только с приказами-нарядами о вооружении и разоружении судна. Приказы о вводе и выводе судна из эксплуатации до плавсостава не доводили. Все работники относящиеся к плавсоставу и постоянно работающие в организации всегда отрабатывали полные навигации. Не отрабатывали навигацию только увольнявшиеся из организации работники.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы, истца дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с 26.04.1989 по 16.03.1992, с 04.05.1994 по 06.04.1995 в Порту Беляй Заподно -Сибирского речного пароходства.

При этом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец отрабатывал полную навигацию в спорные периоды. Так как приказы о предоставлении ему отгулов и отпусков издавались по окончании навигации, по датам, исходя из климатических условий местности где он работал, и именно за навигацию, а не за ее часть.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца о включении в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в стаж периодов работы с 12.05.1992 по 15.02.1994 в должности 1 штурмана-1 помощника механика т/х «БТМ-497», с 06.06.1995 по 23.11.1999 в должности моториста –рулевого т/х «БМ-17», так как суда на которых работал истец -т/х «БТМ-497», т/х «БМ-17» относились, к портовым, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, согласно уточняющей справки № РП/03-280 от 22.05.2017 предоставленной акционерным обществом «Заподно-Сибирское речное пароходство».

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Спорные периоды работы истца в ООО Судоходная компания «НадымРечТранс» с 12.05.2008 по 01.06.2008 в должности старшего электромеханика –шкипера на плавкране «СВПК-5», с 01.06.2008 по 26.10.2011 в должности механика –сменного капитана т/х «Архангельск», с 17.05.2012 по 02.08.2013 в должности капитана-механика т/х «Красноборск» ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку за данные периоды отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ (льгота не подтверждена выпиской). Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника - истца ФИО1, и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10.07.2007 г., невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов не может ограничить ФИО1 в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных обстоятельств, на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1 периодов работы в ООО Судоходная компания «НадымРечТранс» с 12.05.2008 по 01.06.2008 в должности старшего электромеханика – шкипера на плавкране «СВПК-5», с 01.06.2008 по 26.10.2011 в должности механика –сменного капитана т/х «Архангельск», с 17.05.2012 по 02.08.2013 в должности капитана-механика т/х «Красноборск».

В судебном заседании также установлено, что истец к моменту обращения к ответчику с заявлением, достиг 55 летнего возраста, обладал страховым стажем более 27 лет и льготным стажем (с учетом включенных судом периодов) более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии возникло с момента обращения с заявлением, т.е. с 07.06.2017 года.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Пенсионный орган необоснованно отказал ФИО1 во включении спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов работы в специальный стаж у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с 07.06.2017.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть ФИО1 периоды его работы:

– с 26.04.1989 по 16.03.1992, с 04.05.1994 по 06.04.1995 в Порту Беляй Заподно -Сибирского речного пароходства, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение;

– с 12.05.2008 по 26.10.2011, с 17.05.2012 по 02.08.2013 в ООО Судоходная компания «НадымРечТранс», дающие право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 07.06.2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т.Дубаков