Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 17.05.2019

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной

при секретаре Бушуевой И.Д., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ по установлению фактической границы принадлежащего ей земельного участка, а также для установления или отсутствия пересечения формируемого земельного участка с границами смежных земельных участков было установлено пересечение границы земельного участка истицы с земельными участками с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> и с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, принадлежащих ответчикам. Указанные пересечения отображены на Схеме расположения земельного участка №. Площадь пересечения составляет 24 кв.м. с каждым земельным участком ответчиков.

Согласно выводам кадастрового инженера, фактические границы земельного участка истицы установлены по существующему ограждению в виде деревянного забора, существующего уже длительное время и отображены на Схеме расположения земельного участка №, а его фактическая площадь составляет 808 кв.м.

Кроме того, обнаружена ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН, между границами земельного участка истца и указанным земельным участком расположена полоса земли, собственность на которую не разграничена, однако фактически на местности земельные участки имеют общую границу (деревянный забор).

Исходя из вышеизложенного следует, что при уточнении (образовании) границы земельных участков с кадастровыми номерами №, была допущена реестровая ошибка.

Наличие реестровой ошибки в местоположении границ указанных земельных участков является препятствием для установления истцом границ своего земельного участка и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

С целью исправления сложившейся ситуации необходимо исключить сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № содержащиеся в ЕГРН, что позволит установить местоположение земельного участка истца согласно следующим координатам:

Имя

точки

X, м

Y, м

S, м

55:35:010118:378

н 1

546 926.03

1 225 883,52

24,58

н2

546914.13

1 225 905,03

10,04

нЗ

546 905.31

1 225 900,23

1,72

н4

546 904,35

! 225 901,66

22,17

и 5

546 884.96

1 225 890,92

7,63

нб

546 888,36

1 225 884,09

7 47

н7

546 891,81

1 225 877.46

9,41

к8

546 896.48

1 225 869,29

18,81

н9

546 912.99

1 225 878,30

1,35

нЮ

546 913.80

1 225 877.22

н 1

546 926,03

1 225 883,52

13,76

Предъявляя иск в суд, истица просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, исправить реестровую ошибку исключив из ЕГРН сведения об имеющихся координатах характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, включив в ЕГРН координаты характерных точек, указанные в заключении кадастрового инженера.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме и показал, что в административном порядке в орган регистрации с целью внесения сведений о границах земельного участка ФИО4 в ЕГРН они не обращались, посчитали необходимым обратиться с данным иском в суд. С актом согласования границ земельного участка к ответчикам также не обращались. По вопросу землепользования и имеющейся границы земельных участков с ответчиками спора не имеется. Отказался от проведения по делу землеустроительной экспертизы в целях определения реального расположения принадлежащих сторонам по делу земельных участков сведениям, внесенным в ЕГРН, которая позволила бы выявить реестровую (кадастровую) ошибку.

Ответчики ФИО6 и несовершеннолетние ФИО7, ФИО8 надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела в судебном заседании отсутствовали, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Показала суду, что владеет совместно с мужем и детьми на праве собственности земельным участком и жилым домом, расположенными в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. На период покупки дома, сведения о границах земельного участка были уже внесены в ГКН, землеустроительное дело в ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости». С актом согласования границ земельного участка ФИО4 к ним не обращались. По вопросу землепользования и имеющейся границы земельных участков с истицей спора не имеется. Считает что ФИО4 должна была обратиться в установленном порядке с документами о межевании в орган регистрации, где возможно кадастровая ошибка не подтвердилась бы, поскольку не доверять сведениям о границах земельного участка, которые были установлены их кадастровым инженером, не имеется. Отказалась от проведения по делу землеустроительной экспертизы.

Аналогичные показания дали ответчик ФИО2 и представитель третьего лица ФИО3, не согласившись с заявленными ФИО4 требованиями.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Россреестра по Омской области надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебном заседании отсутствовал, направил в суд отзыв, в котором дело просил рассмотреть без его участия, в удовлетворении заявленных требований считал необходимым отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу главный специалист эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела Управления Россреестра по Омской области ФИО9 суду показал, что ситуация с истицей ему известна с ДД.ММ.ГГГГ, когда в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства им было обнаружено нарушение со стороны ФИО4 в области землепользования, а именно: фактическая площадь земельного участка, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствовала площади, указанной в документах. Истице было выдано предписание об оформлении права собственности на данную часть земельного участка либо его освобождении. Переноса забора на границе со смежными земельными участками не было. Реестровая ошибка выявляется при постановке земельного участка на учет в регистрирующем органе. В случае выявления ошибки, регистратор приостанавливает регистрационные действия до устранения ошибки. Возможно, что после обращения истицы с необходимым пакетом документов для регистрации изменений по ее земельному участку в регистрирующий орган, кадастровая ошибка не подтвердится. Для этого она должна обратиться с заявлением и межевыми документами в регистрирующий орган. На практике выявление наложения границ земельных участков происходит часто, но после обращения к ним с документами, при работе эти ошибки по возможности самостоятельно устраняются специалистами.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив представленные и приобщенные в судебном заседании материалы пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 697 кв.м., расположенных по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером участка № (л.д.10).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 697 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ декларативно (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства). Статус земельного участка определен как "ранее учтенный".

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу, заявление об учете изменений площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета не поступало.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 с ООО «АЗИМУТ-бюро кадастра и картографии» был заключен договор.

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 следует, что фактические границы земельного участка истца установлены по существующему ограждению в виде деревянного забора, существующего уже длительное время и отображены на Схеме расположения земельного участка №, а его фактическая площадь составляет 808 кв.м.

Установлено пересечение границы земельного участка № с земельными участками с кадастровым номером №. Площадь пересечения составляет 24 кв.м. с каждым вышеперечисленным земельным участком.

По сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 782 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО1, ФИО11, ФИО12, поставлен на государственный кадастровый учет, со статусом "актуальный, ранее учтенный". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с описанием земельного участка, землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области земельный участок с кадастровым номером № (ранее имел №), площадью 549 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, поставлен на государственный кадастровый учет со статусом "ранее учтенный". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, в том числе ФИО4

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО13, расположенным по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 720 кв.м. Сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Межевое бюро». Границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, в том числе ФИО4

Ссылаясь на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, ФИО4 указывает на имеющееся препятствие для установления ею границ своего земельного участка и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из текста искового заявления, ФИО4 предъявлены требования о признании реестровой ошибкой содержащихся в ЕГРН сведений об описаниях местоположения границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, об исключении сведений о границах земельных участков из единого государственного реестра недвижимости и установлении местоположения земельного участка, принадлежащего ей.

С 01.01.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам, которым на территории Омской области является Управление Росреестра по Омской области.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным характеристиками объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь. Вместе с тем, внесение в реестр объектов недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ, по сути представляет распоряжение этим земельным участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на земельный участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращается.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка. Таковыми в рассматриваемом случае являются ФИО2 и ФИО14.

Вместе с тем, с учетом позиции всех лиц, участвующих в деле о том, что спора по фактическому землепользованию, установленным границам земельного участка как такового не имеется, а истица считает, что в сведениях ЕГРН допущена реестровая ошибка в части описания границ спорных земельных участков, следует отметить, что для внесения изменений в ЕГРН в отношении основных характеристик объекта недвижимости предусмотрен административный порядок.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона №218-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, в случае отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, возможно исправление реестровой ошибки в административном порядке. Так, для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении границ земельного участка в орган регистрации прав должно быть представлено заявление об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

Вместе с тем, заявление об учете изменений площади и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с исправлением реестровой ошибки, как и заявление об учете изменений площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области согласно представленным сторонами данным, не поступало.

Как установлено в судебном заседании, государственный кадастровый учет земельных участков, принадлежащих ответчикам, осуществлен в соответствии с законодательством. Ответчиками при оформлении земельных участков выполнен комплекс работ по межеванию земельных участков, определено их местоположение и смежные собственники, площадь земельных участков вычислена по координатам граничных точек, в итоге сформированы землеустроительные дела.

С актом согласования ФИО4 к ФИО2 и ФИО14 не обращалась. Решение о необходимости устранения кадастровой ошибки уполномоченным на это лицом не принималось.

В соответствии с ч.6 ст. 61 Закона №218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки, установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 37 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является, в том числе исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН либо отказ в исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, в случае выявления в ЕГРН реестровой ошибки в отношении спорных земельных участков, истица вправе обратиться в орган регистрации для ее устранения в установленном законом порядке и прохождением необходимой процедуры, в том числе по согласованию местоположения границ принадлежащего ей земельного участка с собственниками смежных земельных участков (ч.2 ст. 43 Закона №218-ФЗ).

Процедура согласования границ земельного участка истицы с правообладателями смежных земельных участков - ответчиками, а также в связи с пересечением границ земельного участка истицы с границами земельных участков ответчиков.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца. Избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Истица, заявляющая требование об исправлении кадастровой ошибки, должна доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в ЕГРН сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки и способ исправления кадастровой ошибки.

Между тем, истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, правоустанавливающим документам на земельные участки.

Кроме того, согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

По смыслу приведенных выше норм права решение суда об исправлении реестровой ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством).

Применительно к настоящему делу, документом, содержащим необходимые для исправления реестровой (кадастровой) ошибки сведения, является межевой план либо заключение кадастрового инженера.

Вместе с тем, межевой план о кадастровых работах по земельному участку, расположенному в <адрес>, как следует из показаний представителя истицы, отсутствует.

Представленное в материалы дела отдельное заключение кадастрового инженера с целью исключения в судебном порядке сведений о границах земельных участков ответчиков, в нарушение названных выше требований, несмотря на вывод кадастрового инженера о кадастровой ошибке, не содержит вывода, что именно является причиной пересечения границ земельных участков истицы и ответчиков.

При таких обстоятельствах в отсутствие спора по установлению границ смежных земельных участков и несоблюдения административного порядка, предусмотренного для внесения изменений в ЕГРН, исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО2, об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 20.05.2019 на 9 стр.

Председательствующий В.А. Шумилина