Решение № 2-4014/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1177/2025~М-226/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД38RS0№-56) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, об обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, об обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа. Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Список работ, профессий и должностей работников учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85, включены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1) в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 установлено, что учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков. Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свои риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 г. № 89 «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему» предусмотрено, что в перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, входят предприятия, осуществляющие лесоводство и лесозаготовки, производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов и оборудования для их изготовления, швейное производство, производство обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева, строительство, производство, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и аппаратуры, торговлю, организацию перевозок грузов.

Ст. 37 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 установлено, что рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, пенсия устанавливается женщинам по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 замещает должность мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>.

Из справки, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, следует, что в вышеуказанной должности ФИО1 работала на полную ставку (полный рабочий день). Стаж работы в уголовно-исполнительной системе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 04 месяца 23 дня.

В п. 5.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что за выполнение трудовой функции ФИО1 установлена выплата компенсационного характера в виде увеличения оклада размере 65% за работу в учреждении строгого режима, особые условия.

В период оформления пенсионных прав ФИО1 стало известно, что в период ее трудовой деятельности в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> льготная кодировка не указывалась и дополнительные страховые взносы работодателем не уплачивались.

ФИО1 обратилась в суд к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области о возложении на работодателя обязанности откорректировать сведения индивидуального учета застрахованного лица, о начислении и оплате страховых взносов, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Иркутского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, принято новое решение. В абз. 5 стр. 10 апелляционного определения отражено, что судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда пришла к выводу, что «в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало правовое регулирование, позволяющее провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, связанных с непосредственным и постоянным контактом с осужденными, с учетом особенностей такой работы». Из абз. 6 стр. 11 апелляционного определения следует, что судебной коллегией установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность, предусмотренную Списком, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что само по себе подтверждает наличие вредных и (или) опасных условий труда на ее рабочем месте, она работает непосредственно с осужденными полный рабочий день, что подтверждалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, следует из пояснений сторон, а также должностной инструкции истца, Примерного Положения о Центре трудовой адаптации осужденных, справок работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ответчик при возникновении спора не представил доказательств того, что истец фактически не была занята на работах с осужденными полный рабочий день, т.е. более 80% рабочего времени, а результаты специальной оценки условий труда, которой установлен 2 (допустимый) класс условий труда, соответствует правовому регулированию на дату ее проведения, учитывая выводы Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении Конституционного Суда ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1 с включением периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и уплатить за указанный период страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6%. Оснований для возложения на ответчика таких обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку как указал Конституционный Суд РФ пенсионные права работников в указанный период должны быть обеспечены государством в порядке исполнения за страхователя (работодателя) обязанности по перечислению в Пенсионный Фонд РФ не уплаченных по дополнительному тарифу страховых взносов в связи с отсутствием должного правового регулирования. Также не имеется оснований для возложения на ответчика таких обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанной даты имеется правовое регулирование для проведения специальной оценки условий груда с учетом особенностей работы лиц, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными и, как следствие, уплаты страховых взносов по результатам специальной оценки условий труда».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на работах с осужденными, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что в сведениях индивидуального лицевого учета застрахованного лица отсутствует льготная кодировка, ФИО1 вынуждена обратиться в суд для включения спорных периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>; обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>; обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствует, реализовала свое право на участие в судебном заседании через своего представителя ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что согласно информации персонифицированного учета и администрирования страховых взносов страхователем ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, №, в отношении ЗЛ ФИО1 произведено начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды: с февраля по июнь 2022 года, с августа по сентябрь 2022 года, с января по декабрь 2023 года, с января по июнь 2024 года, с октября по декабрь 2024, с января по июнь 2025.

Представитель третьего лица – ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН по <адрес>» - в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, будучи надлежащим образом извещен, представил в материалы дела письменные пояснения.

Суд с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 17 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «к» пункта первого постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 пользуются в том числе: работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно пункту четвертому Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи в отсутствием требуемого специального страхового стажа, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 20 дней, при требуемом 20 лет.

Из записей в трудовой книжке АТ-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» в должности мастера швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных.

Согласно справке ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 замещает должность мастера швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 ГУФСИН по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ о назначении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). В вышеуказанной должности работала на полную ставку (полный рабочий день). Стаж работы в уголовно-исполнительной системе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 4 месяца 23 дня.

Согласно справке ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период всей работы по настоящее время оформляется постоянный пропуск для прохода на охраняемую (режимную) территорию учреждения. Место постоянной работы – швейный цех центра трудовой адаптации осужденных непосредственно находится на охраняемой территории учреждения.

Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ФИО1, должностными инструкциями мастера швейного цеха центра трудовой адаптации ФКУ «ИК № ГУФСИН по <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о центре трудовой адаптации осужденных ИК №, утвержденным приказом начальника ИК № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, проанализировав представленные истцом в материалы дела документы, приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в спорный период в должности, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 10 Разъяснений от 20 мая 1994 г. N 8 «О порядке применения Списка работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 39, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет).

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих условиях труда, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85. В частности, к таким условиям для мастеров производственного обучения относится занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом вторым статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5), о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (п. п. 10 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в действовавшей в спорный период редакции).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в действовавшей в спорный период редакции).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ указаны без льготной кодировки.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта первого статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключение случаев, предусмотренных частью 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации).

До введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и самого Федерального закона «О специальной оценке условий труда» действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С введением в действие названных законов данный правовой механизм изменен. На работодателей возложена обязанность по уплате за период с 01.01.2013 страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (введена Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ), а с 01.01.2017 – ст. 428 Налогового кодекса РФ. Также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Условия назначения пенсии по старости применяются, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018 результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в порядке, действовавшем до дня вступления в силу того же Федерального закона (ч.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Следовательно, начиная с 01.01.2013 для зачета рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периодов работы с осужденными в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. При этом до проведения специальной оценки условий труда класс (подкласс) вредных и (или) опасных условий труда не устанавливался, а страховые взносы уплачивались по единому тарифу: в 2013 году - 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%. После проведения работодателем такой оценки для указанных работников условия труда на их рабочих местах должны отвечать классу (подклассу) вредных и (или) опасных, а работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) (от 2 до 8%).

По общему правилу, в ходе специальной оценки условий труда анализу подлежат физические, химические и биологические вредные и (или) опасные факторы производственной среды, а также такие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса, как его тяжесть, т.е. показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника, и напряженность, т.е. показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»); эти характеристики производственной среды и трудового процесса, как правило, инструментально измеримы и в основном применимы при оценке условий труда на производственных предприятиях.

Работа с осужденными к названным факторам не отнесена и отражает специфику трудовой деятельности, которая не подлежит измерению посредством описанного в данном Федеральном законе инструментария. Между тем законодатель до обращения гражданина в Конституционный Суд РФ не оговорил исключений из общего требования о проведении специальной оценки условий труда для тех случаев, когда особые условия труда, с которыми связано досрочное назначение пенсии, не могут быть инструментально измерены и подтверждены в порядке, закрепленном данным Федеральным законом.

В связи с этим реализация предусмотренного законом права на досрочное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с осужденными, в определенный период не могла быть осуществлена.

В силу ст. 17 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания.

Согласно ст. 18 указанного Закона центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях.

Задачами центра трудовой адаптации осужденных, в том числе являются привитие осужденным необходимых трудовых навыков и уважительного отношения к труду, создание условий для моральной и материальной заинтересованности осужденных в результатах труда; организация профессиональной подготовки и повышения профессиональной квалификации осужденных, производственного обучения их смежным профессиям в соответствии с потребностями производственно-хозяйственной деятельности Учреждения и с учетом перспективы развития производства, а также потребностей рынков труда в рабочей силе (п. 12 и 14 Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста РФ от 01.04.2008 № 80).

Согласно должностной инструкции мастера швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области» истец непосредственно осуществляет работу с осужденными по ознакомлению их с требованиями нормативно-технической документации, нормами расхода основных и вспомогательным материалов, организовывает технологический процесс и контролирует соблюдение технологических параметров согласно технической документации, осуществляет контроль за соблюдением правил техники безопасности осужденными швейных участков, обеспечивает внутренний трудовой распорядок, осуществляет надзор за осужденными, информирует руководство учреждения о случаях нарушения прав осужденных, немедленно сообщает руководству о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве. Истец обязана соблюдать требования личной безопасности при нахождении на территории охраняемых объектов исправительного учреждения, получать и проверять работоспособность средств тревожной сигнализации на объекте работы, при себе иметь переносные кнопки тревожной сигнализации, не допускать передвижений по территории охраняемых объектов исправительного учреждения без сопровождения сотрудников мужского пола, незамедлительно уведомлять руководство учреждения о посягательствах на жизнь и здоровье, а также угрозах.

Должность мастера, постоянно и непосредственно занятого на работах с осужденными, включена в Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85, что само по себе подтверждает наличие вредных и (или) опасных условий труда на рабочем месте.

Вместе с тем, в связи с отсутствием специального правового регулирования специальной оценки условий труда в должностях, связанных с работой с осужденными, ответчиком была проведена специальная оценка условий труда мастера центра трудовой адаптации осужденных в общем порядке. По результатам установлен итоговой класс условий труда 2, что означает допустимые условия труда, то есть условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (карта № 42 специальной оценки условий труда от 14.02.2019).

Как следствие, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в отношении истца ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

Конституционным Судом РФ проверена конституционность п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Постановлением от 04.10.2022 № 40-П п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности.

Федеральному законодателю предписано в кратчайшие сроки внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Установлено, что впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться:

работодателем (страхователем) путем уплаты за период с 01.01.2022 страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 чт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 до 01.01.2022 страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 358 дополнен Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1830. В перечень включены рабочие места работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными (п. 17).

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в срок до 01.05.2023 предписано утвердить особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

Приказом Минтруда России от 13.04.2023 № 309н, вступившим в силу с 01.09.2023, утверждены Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах для занятых на таких рабочих местах работников определяется время фактической занятости в каждой рабочей зоне в течение рабочего дня (смены) и за учетный период, исходя из его должностных обязанностей, технологической документации, нарядов на выполнение работ и других локальных нормативных актов (п. 7 Особенностей).

В ходе проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, в том числе с территориально меняющимися рабочими зонами, обязательному исследованию (испытанию) подлежит напряженность трудового процесса по времени занятости на рабочих местах (зонах), где выполняются работы непосредственно с осужденными и (или) работы, связанные с периодическими непосредственными контактами с осужденными, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В случае выполнения таких работ условия труда по напряженности трудового процесса для таких работников относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда (п. 8 Особенностей).

Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало правовое регулирование, позволяющее провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, связанных с непосредственным и постоянным контактом с осужденными, с учетом особенностей такой работы.

В связи с этим в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 № 40-П при замещении работником должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85, и при доказанности факта его занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, период работы с 01.01.2022 по 31.08.2023 (до внесения изменений в правовое регулирование, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ № 40-П) должен быть учтен работодателем в специальный стаж работника, работодатель должен уплатить за этот период страховые взносы по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017), с включением соответствующих периодов трудовой деятельности такого работника в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 чт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В числе основных прав работников - право на обязательное социальное страхование (абз. 15 ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (п.п. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (п.п. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» о корректировке сведений индивидуального учета застрахованного лица, о начислении и оплате страховых взносов, взыскании компенсации морального вреда, возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1 с включением периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и уплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6 процентов.

Из письменного отзыва третьего лица ФКУ ИК № ГУФСИН по <адрес> следует, что после вступления в силу постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, работа по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, была продолжена, но учитывая, что учреждение не является организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в штате учреждения отсутствуют эксперты, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, с целью определения круга лиц, постоянно и непосредственно занятых на работах с сужденными, отсутствие четких критериев определяющих работников из числа гражданского персонала, у которых возникает право на досрочное назначение страховой пенсии - приостановлена до проведения новой специальной оценки условий труда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на основании имеющихся карт специальной оценки условий труда, право на досрочное назначение пенсии у гражданского персонала ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отсутствовало. В настоящее время, в связи с вступлением постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей», в учреждении проводится работа по оценке условий труда: заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение специальной оценки условий труда с ООО «Центр труда». В настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда проведена, имеется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, карта № специальной оценки условий труда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня льготных должностей, профессий и рабочих мест, занятость на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии и гражданского персонала учреждения.

Согласно пояснениям стороны ответчика, страхователем ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, №, в отношении застрахованного лица ФИО1 произведено начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды: с февраля по июнь 2022 года, с августа по сентябрь 2022 года, с января по декабрь 2023 года, с января по июнь 2024 года, с октября по декабрь 2024, с января по июнь 2025.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ИЛС ЗЛ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы особых условий труда – 27-ОС.

Согласно выписке, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом отпуска без сохранения заработной платы, указана с отметкой «Неопл», поэтому он не подлежит включению в специальный страховой стаж, а в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ФКУ ИК-3 ГУ ФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, продолжительность такового составила 10 лет 24 дня, что является достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - требуется 10 лет, с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ФКУ ИК-3 ГУ ФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.2022по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера швейного цеха трудовой адаптации осужденных.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.