Решение № 2А-3631/2020 2А-3631/2020~М-2919/2020 М-2919/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-3631/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14октября 2020года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре СтепанюкД.С.,

с участием административного истца З.Г.НА., представителя административного истца по устному заявлению А.Т.А., представителя административного ответчика по доверенности О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

З.Г.НВ. обратилась в суд с указанным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>) (л.д.7-8).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Л.П.ДА. и З.Г.НВ. обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № о государственной регистрации перехода права собственности на 1/2долю жилого помещения с кадастровым номером №, площадью №, по адресу: <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационные действия приостановлены в связи с тем, что на государственную регистрацию перехода права собственности подан договор дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в простой письменной форме, тогда как необходимо представить удостоверенный нотариально договор.

Просила признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав; обязать административного ответчика осуществить регистрационные действия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью №, по адресу <адрес>

Лица, участвующие в административном деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.53) – в соответствии с требованиями главы9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ).

Административный истец и ее представитель по устному заявлению – А.Т.В. в судебное заседание явились, предъявленные требования поддержали по доводам административного искового заявления (л.д.7-8), дали суду объяснения аналогичного содержания.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – О. (л.д.46), которая просила отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.20-21).

Выслушав объяснения административного истца, представителей сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью1 статьи218 КАСРФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части2 статьи227 КАСРФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части1 статьи218, части2 статьи227 КАСРФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы22 КАСРФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Суд согласно частям9, 11 статьи226, части3 статьи62 КАСРФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к указанным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

З.Г.НВ. и ее внучка – Л.П.ДА. являются собственниками в <данные изъяты> каждая жилого помещения с кадастровым номером № площадью №, по адресу: <адрес> – на основании договора на передачу квартиры (комнаты) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется соответствующая запись (л.д.28, 38).

В жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы постоянно З.Г.НВ., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка <адрес>, – с ДД.ММ.ГГГГ; Д.Е., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка <адрес>, – с ДД.ММ.ГГГГ; Л.П.ДА., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка <адрес>, – с ДД.ММ.ГГГГ; Д.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка <адрес>, – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Л.П.ДБ. (даритель) и З.Г.НА. (одаряемая) ДД.ММ.ГГГГ заключен в простой письменной форме договор дарения доли квартиры, в соответствии с которым даритель передает безвозмездно в собственность одаряемой, принадлежащую ей на праве собственности 1/2долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №, площадью №, <адрес>, по адресу: <адрес> (л.д.26-27).

В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ З.Г.НВ. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав в отношении данного недвижимого имущества, предоставив указанный договор дарения, а также свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и чек об уплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-42).

Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил административного истца о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, поскольку представленный договор не удостоверен нотариально (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №; л.д.43-44).

Л.П.ДА. также обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением (№) о государственной регистрации прав, предоставив договор дарения и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28). Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация приостановлена (л.д.29-30).

Полагая такое решение незаконным, З.Г.НВ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд, ссылаясь на нарушение Управлением Росреестра по <адрес> ее права на осуществление государственной регистрации, и неверное применение регулирующего спорные правоотношения законодательства.

Согласно части2 статьи35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, – регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с положениями частей3-5 статьи1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть1 статьи18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части1 статьи21 Закона о регистрации – должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как предусмотрено частью4 статьи 29 Закона о регистрации орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей26 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом7 части1 статьи26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на 1/2долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № от Л.П.ДБ. к З.Г.НА. явилось отсутствие нотариального удостоверения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного имущества.

По правилам пункта3 статьи81 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу пункта1 статьи163 ГКРФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности.

При этом пунктом2 той же статьи предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение сделок в случаях, указанных в законе.

Согласно требованиям части1 статьи42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Таким образом, по смыслу статьи42 Закона о регистрации, обращение к нотариусу не требуется, если в рамках одной сделки всеми собственниками производится отчуждение своих долей третьему лицу. Тогда как, в случае отчуждение одной доли – нотариальное удостоверение сделки необходимо.

З.Г.НВ. не отчуждала принадлежащую ей <данные изъяты> в праве собственности на указанный объект недвижимости по данной сделке от ДД.ММ.ГГГГ, а потому – оспариваемое ею решение Управление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности закону не противоречит.

Доводы административного истца и ее представителя об обратном – основаны на неверном толковании приведенной нормы закона.

В связи с чем, суд полагает предъявленные административным истцом требования необоснованными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска полностью.

Руководствуясь статьями175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Грибкова