Решение № 2А-3631/2020 2А-3631/2020~М-3066/2020 М-3066/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-3631/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 сентября 2020 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3631/2020 по административному иску ФИО1 к Администрации Пушкинского городского округа об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконным решения администрации Пушкинского городского округа <адрес> от <дата> № об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", обязании согласовать предоставление земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 50:13:0030107:284, в чем истцу было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне предприятий. истец полагает такое решение незаконным, поскольку отсутствуют сведения об установлении санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Ответчик представитель администрации Пушкинского городского округа <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал оспариваемое решение.

Заинтересованное лицо Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором решение суда оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей <адрес> от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают решения, в частности, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Минмособлимущества от <дата> N 15ВР-1824 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее- Регламент).

Материалами дела установлено:

Истец <дата> обратился в Администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, смежного с земельным участком кадастровый №;

Решением администрации Пушкинского городского округа <адрес> от <дата> № истцу отказано в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена ", поскольку испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка: нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий и других производственных объектов (СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").

Решение администрации основано на заключении Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от <дата>, согласно которому земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне существующих объектов (СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").

Регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.

Согласно пп. 8 п. <дата> Регламента основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является - испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка: нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий и других производственных объектов (СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").

В соответствии с Временным порядком направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов", утвержденным распоряжением Минмособлимущества от <дата> N 13ВР-44 проверка ограничения оборотоспособности земельных участков подтверждается заключениями Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>.

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение вынесено администрацией городского округа на основании заключения Мособлархитектуры в рамках предусмотренных полномочий, при этом заключение Мособлархитектуры заявителем не оспаривается, основание для отказа в согласовании предоставления земельного участка соответствует Регламенту, в связи с чем, решение об отказе в предоставлении государственной услуги является законным.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пушкинского городского округа об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова